部例行新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人沈丹陽介紹了今年前11個月我國服務(wù)外包的運行情況。其離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額同比38.3%的高增長率立時成為媒體關(guān)注焦點。

毫無疑問，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)正成為中國開放型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，但也正因如此，隨著產(chǎn)業(yè)的成長和認識的深入，一如實體經(jīng)濟所面臨的外部環(huán)境變化和比較優(yōu)勢減弱等類似問題如今也擺在發(fā)展服務(wù)外包的城市面前。

其實，評判經(jīng)濟發(fā)展路徑優(yōu)劣，終究是適應(yīng)與否的問題。能在服務(wù)外包業(yè)有所作為的城市，一定是能和自身原有產(chǎn)業(yè)嵌合緊密，互相借力，并有利轉(zhuǎn)型升級的典型。而這，也是本報此系列報道希望探求到的初衷。

經(jīng)過近10期的刊載，寧波服務(wù)外貿(mào)的服務(wù)外包‘生態(tài)圈’”形象已經(jīng)完整呈現(xiàn)，但它引發(fā)的關(guān)于服務(wù)外包如何智慧”發(fā)展的思考，或許才剛剛開始。

近年來，隨著云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的不斷興起，無論是服務(wù)外包企業(yè)，還是政策規(guī)劃的制訂部門都開始意識到，傳統(tǒng)服務(wù)外包行業(yè)正在經(jīng)歷新變革。此前千人一面”的服務(wù)外包城市格局，顯然已經(jīng)不適應(yīng)處于調(diào)整期的服務(wù)外包發(fā)展需求。

記者了解到，正是為了督促創(chuàng)新，激勵來者，商務(wù)部對服務(wù)外包示范城市實行申報和評價制度，就是希望后起之秀”推動中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)不斷向前。

這其中，寧波利用在制造業(yè)上幾十年蓄積的領(lǐng)先優(yōu)勢，因地制宜、借勢助力，打造出獨具特色的服務(wù)外貿(mào)的服務(wù)外包‘生態(tài)圈’”理念，成為被業(yè)內(nèi)認可而樂道的案例。

規(guī)劃：建章建制求實效

在中國發(fā)展服務(wù)外包的城市大軍中，想要做到特色鮮明，其實并不容易。寧波首先在起步時就落人一步——埋首實業(yè)的寧波人到2007年才萌發(fā)了發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的念頭。沒有先行優(yōu)勢反而讓我們能愈發(fā)冷靜地思索什么樣的服務(wù)外包才是適合寧波的？寧波到底需要怎樣的服務(wù)外包？”寧波市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局局長俞丹樺認為，服務(wù)外包能否與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)生態(tài)”完美結(jié)合，決定了一地服務(wù)外包是否具備可持續(xù)的后發(fā)實力。

2008年，寧波市委市政府決心啟動這一創(chuàng)新發(fā)展的綠色引擎”后，甬商低調(diào)重譽的行事風(fēng)格，也很快體現(xiàn)在了寧波人對待服務(wù)外包的態(tài)度上。

當年，寧波就建立了全市服務(wù)外包工作增促機制，舉辦了寧波市領(lǐng)導(dǎo)干部軟件與服務(wù)外包專題培訓(xùn)班，由時任市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課，成立了寧波市服務(wù)外包發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并在全國率先對各縣（市）、區(qū)建立了服務(wù)外包工作考評和獎勵體系。

此后，《關(guān)于加快寧波市服務(wù)外包發(fā)展的若干意見》、《寧波市加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策實施細則》等一系列政策性文件陸續(xù)出臺，寧波還印發(fā)了《寧波市服務(wù)外包示范園區(qū)認定和管理辦法》和《寧波市服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地認定辦法》及相關(guān)考核辦法，落實專項扶持資金，為發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)有據(jù)可依、保駕護航。

經(jīng)過幾年不斷的摸索，寧波服務(wù)”也漸漸找到了適合自己的路徑。寧波最突出的特點是外向型經(jīng)濟和港口貿(mào)易。這一類的外貿(mào)發(fā)達地區(qū)，在積聚外貿(mào)競爭新優(yōu)勢時，需要服務(wù)外包為外貿(mào)的技術(shù)、質(zhì)量、品牌、服務(wù)提供輔助、延展和精練功能。這是寧波服務(wù)外包的突圍之路。”俞丹樺說。

裝備：硬件軟件全副武裝”

武裝到牙齒。”這是俞丹樺對寧波為發(fā)展服務(wù)外包應(yīng)做準備的比喻。回顧近年來寧波服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的因素，他認為良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和寧波市上下積極有效的工作推動是最重要的原因。

和許多城市一樣，寧波在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園方面不吝支持，但不同的是，寧波要的是產(chǎn)業(yè)園差異化發(fā)展，形成集團軍”效應(yīng)。

目前，寧波四大服務(wù)外包示范園區(qū)：高新區(qū)軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、鄞州區(qū)南部新城服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)服務(wù)外包園區(qū)及江東服務(wù)外包示范園區(qū)，分別形成了以軟件研發(fā)、動漫創(chuàng)意、金融服務(wù)、物流服務(wù)、工業(yè)設(shè)計等領(lǐng)域為特色的產(chǎn)業(yè)集群。四大園區(qū)的服務(wù)外包執(zhí)行總額和離岸執(zhí)行額均占寧波全市的70％以上。軟件”方面，寧波不僅組建了全市服務(wù)外包協(xié)會，還設(shè)立了研究及培訓(xùn)服務(wù)中心，并與中國服務(wù)外包研究中心、美國弗若斯特沙利文咨詢公司合作編制了《寧波市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃報告》。

同時，為了加強涵養(yǎng)”人才的能力，政校企三方聯(lián)動的模式已經(jīng)在寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)數(shù)字科技園等取得了很好的效果。

數(shù)據(jù)：每個節(jié)點都是起點

在扶持政策日益完善和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)日漸成形后，后人一步的寧波服務(wù)外包開始由弱趨強，后來居上，并呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢。

據(jù)統(tǒng)計，從2008年到2012年的五年間，寧波服務(wù)外包離岸合同額和離岸執(zhí)行額年均增幅分別達到50.45%和84.8%，遠高于同期外貿(mào)出口增幅。

今年1~11月份，寧波完成服務(wù)外包合同總額和執(zhí)行總額分別達131.89億元和99.91億元，同比增長24.01%和27.13%。其中，完成離岸外包合同額和離岸外包執(zhí)行額分別達到6.96億美元和5.61億美元，同比增長42.14%和48.98%。

而獨具寧波地方特色的服務(wù)外包生態(tài)圈”，已經(jīng)涵蓋了人員培訓(xùn)、內(nèi)部管理、企業(yè)供應(yīng)鏈管理、研發(fā)設(shè)計、海外營銷、報關(guān)訂艙、物流服務(wù)等所有外貿(mào)必經(jīng)環(huán)節(jié)，基本達到產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋服務(wù)。無論是10億、50億還是100億，數(shù)據(jù)是寧波服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大的證明，但比之更重要的，是服務(wù)外包由量而質(zhì)的提升和產(chǎn)業(yè)環(huán)境的健康有序。對于我們，每個數(shù)據(jù)節(jié)點都是起點。”談到寧波服務(wù)外包未來的發(fā)展，俞丹樺很自信。

與之相似的是，12月18日的例行新聞發(fā)布會上，面對記者下一步商務(wù)部將有哪些舉措促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的提問，新聞發(fā)言人沈丹陽樂觀表示，商務(wù)部已于日前的黨組擴大會上研究了明年工作的思路，而在今天召開的全國商務(wù)工作會議上，商務(wù)部部長高虎城發(fā)布的重要講話，也將進一步透露相關(guān)信息。