本報蘇州5月22日專電15年開發(fā)建設取得高速、高質、高效發(fā)展成就的蘇州工業(yè)園區(qū)，正在積極開展“實踐科學發(fā)展，塑造國際品牌”活動，在總結15年開發(fā)建設成功經(jīng)驗、立足新起點再謀新跨越中，把加快打造科技“新硅谷”，作為提高科學發(fā)展水平的一項重要工作。

中國證監(jiān)會研究中心主任祁斌日前在南京大學作《金融危機下的中國機遇》專題報告時認為，要實現(xiàn)產業(yè)升級和經(jīng)濟轉型，必須具備幾個條件，其中最核心的是四個要素：科技人才、創(chuàng)業(yè)精神、資本和前三者的結合機制。祁斌說，中國從來都不缺乏科技人才，而是缺乏一個能讓他們能充分發(fā)揮潛能的機制。有創(chuàng)新精神的企業(yè)在中國隨處可見，這也是中國市場經(jīng)濟滾滾向前發(fā)展的動力。中國也不缺乏資本，真正缺乏的是一種資本與科技的有效結合機制。

祁斌提出的四個核心要素，蘇州工業(yè)園區(qū)齊備。祁斌認為所缺乏的機制因素，正是蘇州工業(yè)園區(qū)的強項，成為蘇州工業(yè)園區(qū)打造科技“新硅谷”的最大優(yōu)勢。

科技創(chuàng)新取得顯著成效

記者曾在江蘇聽到一位權威人士說，江蘇的科技創(chuàng)新看蘇州，蘇州的科技創(chuàng)新看園區(qū)。

2004年前后，蘇州工業(yè)園區(qū)進入轉型提升發(fā)展階段，開啟了科技創(chuàng)新跨越新征途。園區(qū)已建設了獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)、國際科技園、中新生態(tài)科技城、生物納米園、創(chuàng)意產業(yè)園、創(chuàng)意泵站、沙湖動漫城和綜合保稅區(qū)等科技創(chuàng)新載體，擬建的載體面積超過300萬平方米，已建成150平方米；形成了9個國家級產業(yè)基地；由政府投資先后建成了18個公共技術服務平臺；中科院蘇州納米所、國家納米技術國際創(chuàng)新園等國家級重點創(chuàng)新工程正加快推進；一批科技創(chuàng)新型企業(yè)迅速成長。

近年來，蘇州工業(yè)園區(qū)注重發(fā)揮中新合作優(yōu)勢，不斷優(yōu)化利用外資結構，促進產業(yè)層次升級，加快主導產業(yè)向高增值階段轉型，促進資源要素向高效益領域集中，鼓勵企業(yè)“大腦”在園區(qū)、“核心技術”在園區(qū)、“高中端工藝”在園區(qū)。目前，園區(qū)已集聚各類研發(fā)機構131個。近3年園區(qū)高新技術產業(yè)產值占工業(yè)總產值比重、服務業(yè)增加值占國內生產總值比重每年分別提高約2個百分點。光電、半導體、汽車及航空零部件等支柱產業(yè)成集群發(fā)展態(tài)勢，軟件、納米、新材料、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)快速成長，芯片和大型客車產能位居全國前列，離岸外包產值接近全國的1/10，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)已經(jīng)成為推動園區(qū)新一輪發(fā)展的雙引擎。

政策機制激勵創(chuàng)新潛能

創(chuàng)建于2007年8月蘇州吉瑪基因藥物科技有限公司，由4名海歸學者組成創(chuàng)業(yè)團隊。短短1年多時間，公司已擁有一條從關鍵原料到原料藥合成的上下游貫通的RNA干擾藥物產業(yè)鏈；擁有RNA干擾技術的關鍵原料——RNA單體合成的專有技術，是國內唯一、全球僅有的4家主要供應商之一；擁有具有國際先進水平的小干擾核酸合成技術，是國內最大的小干擾核酸生產商，產品占據(jù)國內60%以上的市場份額并進軍國際市場。蘇州吉瑪?shù)哪繕耸浅蔀閲鴥茸畲?、國際知名，集RNA干擾藥物和基因診斷試劑研發(fā)、生產于一體的基因制藥企業(yè)。

園區(qū)的政策機制，激發(fā)了吉瑪創(chuàng)業(yè)團隊的創(chuàng)新活力。公司董事長兼首席執(zhí)行官張佩琢博士入選蘇州工業(yè)園區(qū)首批科技領軍人才創(chuàng)業(yè)工程、江蘇省第二批引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才計劃，公司獲得2008年江蘇省科技成果轉化資金項目支持。

據(jù)蘇州工業(yè)園區(qū)科技局局長張東馳介紹，2007年園區(qū)出臺兩大政策，一是作為共建基金而設立的創(chuàng)投資本的跟進與補貼政策，二是領軍人才鼓勵政策。包括十大政策：項目啟動資金（啟動資金一次性資助可達100萬元）、風險創(chuàng)業(yè)投資（可達500萬元）、跟進風險投資（150萬元）、項目貸款擔保、統(tǒng)貸平臺支持（100-200萬元）。領軍人才還可同時享受項目資金配套、研發(fā)用房補貼（三年免租）、租用住房補貼（三年免租），購買住房補貼、家屬子女安置五方面的關照。去年，園區(qū)35個領軍人才，一般都能在起步拿到1000萬元的支持。項目比較成熟以后，通過江蘇省重大技術成果轉化工程（專項資金）來進行支持，一般能申請到1000萬元左右，園區(qū)再進行1：0.5配套支持。

創(chuàng)投實現(xiàn)資本與科技有效結合

2007年9月成立的蘇州創(chuàng)投集團，注冊資本30億元，是蘇州工業(yè)園區(qū)高科技產業(yè)的投融資平臺?？偛昧窒蚣t介紹，蘇州創(chuàng)投圍繞園區(qū)在高新技術產業(yè)和產業(yè)升級的過程中，通過市場化的股權投資來實現(xiàn)政府的目標。目前園區(qū)好的高科技企業(yè)，特別是近兩年拿到江蘇省科技成果轉化重大專項的企業(yè)，50%以上都是該集團投資的，生物納米科技園內的1/3企業(yè)拿到了該集團的貸款或者風險投資，在推動園區(qū)自主創(chuàng)新能力的提升上發(fā)揮了重要作用。集團通過投資一些服務業(yè)企業(yè)，在推進園區(qū)產業(yè)結構轉型過程中也發(fā)揮了積極作用。蘇州創(chuàng)投在服務過程中也打造了自己的管理品牌，目前集團的資產規(guī)模66億元，管理的資產和經(jīng)營的規(guī)模超過100億元，參股設立的基金24.8億元。

蘇州工業(yè)園區(qū)政府對科技創(chuàng)新的投入逐年大幅度增加，科技局管理的科技發(fā)展資金近5億元。為鼓勵海內外創(chuàng)投公司進入園區(qū)，園區(qū)政府對入園企業(yè)的創(chuàng)投資本按百分比跟進配額資金，并提供若干年的創(chuàng)投資金利息補貼。政府和創(chuàng)投資本一起投資，是為了分擔風險，出現(xiàn)損失首先由政府資本來承擔，然后才是創(chuàng)投資本，最后才是創(chuàng)業(yè)人士。目前，園區(qū)已經(jīng)形成了規(guī)模比較大的創(chuàng)業(yè)投資的產業(yè)集群，為科技創(chuàng)新提供了強大的資本支持。

政府服務營造創(chuàng)新新優(yōu)勢

蘇州工業(yè)園區(qū)2006年設立科技招商中心引進科技項目，主要包括科技含量高的民營企業(yè)、留學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)和外資研發(fā)機構，目前，引進的服務外包項目已超過制造業(yè)項目。

金融危機以后，園區(qū)各部門大量走訪企業(yè)，主動提供服務?？萍计髽I(yè)、研發(fā)企業(yè)面對如何爭取到銀行的貸款和政府資金的支持；如何尋找到合作伙伴，得到技術支持；如何尋找合適的市場等，對政府服務要求更高一些。張東馳透露，為了滿足科技企業(yè)對政府服務的更高需求，園區(qū)考慮在科教創(chuàng)新區(qū)設立科技創(chuàng)新一站式服務中心，專門面向科技企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)的研發(fā)部分。

另據(jù)了解，“建設研發(fā)中心和高新技術產業(yè)集群效應突出的科技示范區(qū)”，也已列入下階段蘇州工業(yè)園區(qū)借鑒新加坡經(jīng)驗的工作計劃。

（朱金龍李苑）