1月12日，江蘇省政府新聞發(fā)言人向媒體介紹，為貫徹國務院辦公廳相關文件和全省經濟工作會議精神，省政府辦公廳近日出臺了促進外經貿健康穩(wěn)定發(fā)展的意見。通過相關政策的落實，將進一步提高政府行政效能，改善外經貿發(fā)展環(huán)境，提升江蘇省開放型經濟發(fā)展水平。

意見要求，加大財稅金融政策支持力度。用足用好出口退稅政策，加快出口退稅進度，放寬生產型出口企業(yè)外購產品出口退稅限制。加大信貸支持力度，安排省級外經貿融資風險資金，主要用于外經貿企業(yè)融資擔保、再擔保和開具風險保函等，中小型臺港澳企業(yè)同樣享受我省扶持中小企業(yè)的有關政策。改善外匯管理服務，加快聯(lián)網(wǎng)核查速度，提高聯(lián)網(wǎng)核查效率，允許更多符合條件的企業(yè)實行外匯資金集中管理，支持企業(yè)在港澳貿易中采用人民幣結算。健全出口信用風險保障機制，擴大政策性出口信用保險規(guī)模，建立出口風險預警平臺和理賠綠色通道，推進短期出口信用保險市場化。

促進加工貿易轉型升級。促進加工貿易落地生根，鼓勵加工貿易企業(yè)在江蘇設立研發(fā)中心、地區(qū)總部和營銷機構，引導加工貿易從代加工逐步向自主品牌、自主知識產權方向發(fā)展。鼓勵加工貿易向蘇中、蘇北轉移。整合提升海關特殊監(jiān)管區(qū)域功能。

加大市場開拓力度。鞏固傳統(tǒng)市場和拓展新興市場并重，鼓勵企業(yè)參加境內外綜合性展會和各類知名品牌展（博）覽會，加快國際電子商務平臺建設；深度開拓歐、美、日等優(yōu)勢傳統(tǒng)市場，積極開拓新興市場和發(fā)展中國家出口市場。加快發(fā)展國際服務貿易和服務外包，支持國際服務外包基地城市和示范區(qū)建設。

積極擴大進口。鼓勵引進先進技術裝備、重要戰(zhàn)略資源和原材料，積極落實國家有關進口的鼓勵政策，鼓勵關鍵設備及元器件和重要能源、原材料等產品進口。大力引進先進技術、管理經驗和海外優(yōu)秀人才。

提高利用外資水平。穩(wěn)定利用外資規(guī)模，鼓勵引進龍頭型和基地型外資項目，完善外資大項目協(xié)調推進機制。減少審批內容，簡化審批程序，提高審批效率，配套下放外商投資審批權限。調整利用外資結構，積極吸收跨國公司產業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)向我省轉移。引導外資投向生物醫(yī)藥、新材料、新能源、先進裝備制造等高科技產業(yè)，鼓勵外資投向現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)和節(jié)能環(huán)保、民生產業(yè)，大力吸引國際服務外包企業(yè)入駐江蘇。引導符合條件的外商投資企業(yè)在境內上市，鼓勵外商投資企業(yè)設立風險投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金和股權投資基金。

加強載體建設。提升開發(fā)區(qū)發(fā)展水平，支持相關開發(fā)區(qū)進一步整合資源，調整完善區(qū)域布局，支持符合條件的省級開發(fā)區(qū)積極申報國家級開發(fā)區(qū)，對開發(fā)區(qū)內產業(yè)集聚度高、科技創(chuàng)新能力強的特色產業(yè)園區(qū)給予扶持，鼓勵開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級、省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。強化出口食品質量安全示范區(qū)建設，支持構建公共技術平臺和公共服務平臺。加快區(qū)域合作載體建設，支持開發(fā)區(qū)南北共建、跨江聯(lián)動發(fā)展。鼓勵吸收臺港澳資金，加強與臺港澳地區(qū)的服務業(yè)合作，支持有條件的企業(yè)到臺港澳地區(qū)投資。加快推進昆太聯(lián)動，推動建設“蘇臺經貿合作促進區(qū)”。

支持企業(yè)“走出去”。加快建設境外經貿合作區(qū)和集聚區(qū)，完善信貸、外匯、財稅、人員出入境等政策措施，全力推動我省承辦的國家級境外經貿合作區(qū)建設，支持省內企業(yè)入?yún)^(qū)投資。引導紡織、服裝、輕工、家電等我省具有比較優(yōu)勢的行業(yè)企業(yè)設立境外經貿合作集聚區(qū)，支持有條件的企業(yè)設立境外生產基地、建立營銷網(wǎng)絡和研發(fā)機構。支持境外資源開發(fā)、并購和上市。支持國際工程承包和對外勞務合作。

提高貿易便利化程度。營造便利的通關環(huán)境，改進向海關繳納稅款的方式，減輕企業(yè)在進出口環(huán)節(jié)的資金壓力。簡化轉關手續(xù)，方便企業(yè)即時通關。落實檢驗檢疫優(yōu)惠政策，減免食品、農產品、輕紡產品檢驗收費，降低檢驗檢疫標志費用，減少部分產品檢驗費用。加快電子口岸建設。

優(yōu)化環(huán)境和服務。建立省外經貿發(fā)展聯(lián)席會議制度。認真落實就業(yè)社保扶持措施，允許符合條件的外經貿困難企業(yè)在一定期限內緩繳社會保險費，使用失業(yè)保險基金幫助穩(wěn)定就業(yè)崗位，鼓勵企業(yè)通過職工在崗培訓等方式穩(wěn)定隊伍。指導企業(yè)依法適度調整工資支付標準，妥善解決企業(yè)支付經濟補償問題。清理減少涉及外經貿企業(yè)的各類行政收費。建立完善促進利用外資、南北共建園區(qū)建設、外經貿發(fā)展綜合評價等激勵和引導機制。