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在20世紀(jì)70年代以前,企業(yè)制定戰(zhàn)略時很少考慮制造能力問題,常常忽略產(chǎn)品生產(chǎn)柔性對企業(yè)戰(zhàn)略的支控。在企業(yè)中運(yùn)營經(jīng)理總是追求低成本和高效率，但低成本和高效率不一定能夠給企業(yè)帶來持續(xù)的競爭優(yōu)勢。原因很簡單,如果企業(yè)生產(chǎn)了市場不需要的產(chǎn)品,再低的成本也不能產(chǎn)生效益。隨著外部環(huán)境的變化和市場需求的n益多樣性.許多企業(yè)認(rèn)識到，即使制造技術(shù)再創(chuàng)新,生產(chǎn);i；的產(chǎn)品也不一定適應(yīng)市場的需求。而且?企業(yè)氏期秉持的效率第一理念，并不能適應(yīng)市場需求的快速變化。只有生產(chǎn)系統(tǒng)具有能力儲備或柔性.才能對市場需求做出快速反應(yīng)0然而使生產(chǎn)系統(tǒng)具有柔性會降低生產(chǎn)效率,從而提高生產(chǎn)成本?生產(chǎn)系統(tǒng)效率與柔性的權(quán)衡成為運(yùn)營經(jīng)理必須而對的戰(zhàn)略問題。

20世紀(jì)80年代以后,許多學(xué)者認(rèn)識到,企業(yè)普遍采川的改善運(yùn)營效率的理論與技術(shù)并不能保證企業(yè)獲取持續(xù)的競爭優(yōu)勢企業(yè)在進(jìn)行運(yùn)營管理時.還必須從戰(zhàn)略高度出發(fā).形成n己獨(dú)特的為客戶創(chuàng)造價值的方法論.從全局上指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營活動。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和眾多產(chǎn)品進(jìn)入大眾消費(fèi)時代.產(chǎn)品競爭越來越激烈,企業(yè)對運(yùn)營層面的幣:視使運(yùn)營戰(zhàn)略構(gòu)建具有越來越重要的作用和意義。同時?運(yùn)營戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略之間的相互作川關(guān)系受到企業(yè)和學(xué)者的廣泛關(guān)注，運(yùn)營戰(zhàn)略成為全球著名商學(xué)院的核心課程之".

企業(yè)運(yùn)營戰(zhàn)略是職能層戰(zhàn)略,是關(guān)「企業(yè)運(yùn)營對競爭戰(zhàn)略支撐的行動計劃.強(qiáng)調(diào)把運(yùn)營作為種競爭優(yōu)勢來源。企業(yè)運(yùn)浮涉及產(chǎn)品或服務(wù)轉(zhuǎn)換過程的物質(zhì)系統(tǒng)和管理系統(tǒng)的設(shè)計、規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)與控制等眾多活動,需要從戰(zhàn)略角度對這些活動進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃通過運(yùn)營戰(zhàn)略的制定.能夠?qū)崿F(xiàn)有關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)設(shè)計與制造、貨物交付與服務(wù)等相關(guān)資源的有效配置和對企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的支撐。當(dāng)事業(yè)層競爭戰(zhàn)略制定后.運(yùn)營戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定就可以支撐競爭戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。如果企業(yè)競爭戰(zhàn)略采用的是低成本領(lǐng)先故略.那么運(yùn)營戰(zhàn)略制定的核心目標(biāo)就是降低成本.就要設(shè)計相關(guān)設(shè)施、采購、生產(chǎn)、和物流等運(yùn)營成本降低的行動方案,即設(shè)計這些運(yùn)營成本降低；需要的介適路存和措施.

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運(yùn)營戰(zhàn)略概念的提出