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完善知識產權服務環境

(1)加強政府公共服務

①營造良好的人才流動環境

加大引進海外人才和智力的力度，完善海外人才與引智工作的政策體系。利用信息技術擴展、完善國際性人才交流推介網絡和市場中介服務，以及在海外舉辦人才推介、招聘會和設立聯絡處等多種途徑，大力引進在跨國公司、國際組織中擔任高級職務或擁有高新技術成果，以及國外知名大學、科研機構中有較高學術成就的海外人才?完善柔性引才政策。對國內創新型人才和海外留學人才，在其配偶就業、子女就學等方面給予幫助，政府提供資助，在具備條件的高校、科研院所、公共研發平臺、醫療機構、高科技企業等建立人才驛站，吸引海內外高級人才到我國全職、兼職或短期工作。實行引進與培養開發并重的人才戰略,構建創新型人才培養開發大體系。加大財政投入力度,優化投入機制，建立鼓勵創新、推崇貢獻、形式多樣的人才激勵機制。優化人才環境,完善創新型人才的服務保障體系,建立人才知識產權誠信體系。

②完善知識產權交易機制

政府應采取措施，促進金融、投資與知識產權的有機結合，創新知識產權的金融業務.為知識產權的交易和投融資提供一個平臺，為專利融資以及轉移、產業化提供專利轉化保障,化解知識產權融資風險。

A.設立再擔保資金。政府出資，吸引擔保機構和銀行資金參與,按照市場化運作、政策支持、風險可控、產業傾斜等原則構建多種資金來源的再擔保運作平臺.向出口提供再擔保服務。通過運營機制設計和制度設計，建立銀行貸款風險由企業、擔保機構、銀行、政府逐級分擔機制，增加信用貸款額度，從而降低中小企業貸款門檻。

B.鼓勵保險公司增設知識產權有效險。國內尚無知識產權保險，知識產權的權利有效性因為沒有被擔保，所以在企業需要進行融資、借貸時，貸方較為保守。知識產權制度建設需要引入保險機制，為技術產業化項目提供全新的知識產權保險服務，可以促進知識產權產出、轉移、產業化和保護的良性循環。

C.完善知識產權的價值評估。目前我國對知識產權的價值評估，尤其是專利技術的價值評估仍然存在著包括會計制度在內的很多制度缺失。這不僅與專利的技術性非常強、市場變化快有關，而且也同目前的評估手段、方法和評估人才缺乏有所關。推動價值評估制度的建設，推動知識產權市場價值化，促進無形資產的價值評估創新.有利于確定真實的價值，減少了交易的不確定性和投機性，避免了由于知識產權價值被低估產生的低交易成本或損失。

D.培育知識產權的資本市場。將知識產權資本化是實現其價值的重要途徑，允許知識產權作為間接貸款擔保只是知識產權資本化的一個方面.政府層面需要加強知識產權融資機制與模式的創新，營造知識產權運營和產業化的優良環境，鼓勵銀行、證券、保險等金融機構加強知識產權的金融服務支持，拓寬知識產權融資渠道.促進知識產權類產業基金、創業投資和資產證券化發展，積極構建知識產權資本市場的服務平臺，探索將知識產權交易與中小企業板的運作相結合，利用證券交易所的市場信息和市場資源.暢通非上市中小企業產權流通渠道.將知識產權商品化、資本化、產業化，推動我國知識產權金融事業的發展。

（2）加強專業化中介服務

①扶持知識產權中介機構做大做強

政府要制定培育和規范知識產權中介機構的指導性政策，積極鼓勵知識產權中介機構向專業化、規模化、國際化方向發展。大力發展版權中介機構和版權集體管理組織，不斷創新版權的集體管理形式。鼓勵知識產權中介機構建立誠信機制，規范競爭行為。鼓勵中小企業與中介機構加強知識產權事務的溝通交流。出臺相關評定標準，扶持規模較大、信譽和服務水平較高的中介機構成為骨干中介機構，鼓勵有條件的大企業與骨干中介機構建立戰略合作伙伴關系。切實解決在知識產權顧問咨詢、律師服務、司法鑒定、代理評估等方面的供需矛盾。

②引進國外知識產權知名機構

出臺有關政策，吸引國際知名知識產權中介機構來我國設立分支機構，引進他們在知識產權服務方面的先進理念和經營管理方式，真正形成專業化、規模化、國際化來源、高水準的專業化服務格局。

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完善知識產權服務環境