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加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策建議

發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)表明:應(yīng)以動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)來衡量最優(yōu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。在工業(yè)化的最早期,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)并不是一個(gè)重要問題。隨著一國(guó)技術(shù)水平的發(fā)展,對(duì)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓的需求就越來越大,本地技術(shù)市場(chǎng)也有所發(fā)展。此后,應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

(1)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),需要全民提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),才能使知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律條文起到相應(yīng)的效果。各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)積極行動(dòng)起來,按照中央的統(tǒng)一部署,既突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管與執(zhí)法,加大刑事司法打擊力度,集中力量査處各自領(lǐng)域的突出問題,遏制規(guī)模性侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為,又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),加快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制、政策和體制,營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,大幅度提高我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力,為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的支撐。

(2)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),利益的平衡是一個(gè)基石。按照利益平衡原則實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù),就是要在權(quán)利人的權(quán)益得到保障的同時(shí),還能夠方便作品的傳播和使用。網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù)中涉及一系列技術(shù)問題,比如鏈接、搜索引擎、視頻、網(wǎng)上電視等一系列增值服務(wù)項(xiàng)目。而這些增值項(xiàng)目總是以追逐利益為主要目的,從而侵害權(quán)益人的權(quán)利。這就需要法律保護(hù)不斷完善,要讓業(yè)界各個(gè)環(huán)節(jié)的人都有一定的法律可遵循,實(shí)現(xiàn)有法可依,才能充分保護(hù)從網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的信息產(chǎn)業(yè)到著作權(quán)的各個(gè)環(huán)節(jié)的合法權(quán)益。最高人民法院近期已經(jīng)起草網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)司法解釋,作為界定互聯(lián)網(wǎng)“避風(fēng)港原則”的法律條款。

(3)近年來,隨著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的加強(qiáng),以及網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的不斷健全,越來越多的網(wǎng)站開始走授權(quán)經(jīng)營(yíng)的道路。不少網(wǎng)站不僅通過作者取得使用權(quán),同時(shí)使網(wǎng)站自身成為著作權(quán)所有人。要解決獲取合法授權(quán)的問題,就要求我們進(jìn)一步建立健全科學(xué)合理的授權(quán)機(jī)制,促進(jìn)著作權(quán)人與網(wǎng)站之間的合作,不斷完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)保護(hù)機(jī)制,積極創(chuàng)造條件促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與著作權(quán)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

對(duì)涉及新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的案件與著作權(quán)糾紛,判決并不是解決網(wǎng)絡(luò)糾紛的主要方法,應(yīng)大力提倡全國(guó)法院系統(tǒng)在實(shí)踐中加強(qiáng)糾紛調(diào)解力度,兼顧著作權(quán)人與網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供者的利益。網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)案件審理的三個(gè)基本原則:第一是依法審理;第二是平衡,應(yīng)通過案件審理保護(hù)著作權(quán)人的合法權(quán)益,同時(shí)促進(jìn)文學(xué)藝術(shù)作品的傳播,確保廣大網(wǎng)民的知情權(quán),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和新的商業(yè)模式的發(fā)展;第三要注重技術(shù)與法律實(shí)施的關(guān)系,法官首先必須了解新的技術(shù),了解新的商業(yè)模式,在這個(gè)技術(shù)上正確適用法律,但又不要受技術(shù)和商業(yè)模式的限制。做到既加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),又不至于傷害到企業(yè)的創(chuàng)新精神和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展。如國(guó)家版權(quán)局對(duì)“百度文庫(kù)”的調(diào)查處理。

(4)在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的同時(shí),防止過度壟斷。隨著專利制度的不斷推廣大量互補(bǔ)性專利的涌現(xiàn),產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間也可能因?yàn)閷＠^于分散而導(dǎo)致新技術(shù)無法擴(kuò)散,產(chǎn)生專利制度中的“反公共地悲刷”現(xiàn)象。尤其在以節(jié)能環(huán)保、新興信息產(chǎn)業(yè)、新能源、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新能源汽車和新材料為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),最容易出現(xiàn)互補(bǔ)性專利的所有人相互掣肘的“專利從林”。為防止此類現(xiàn)象,首先,要嚴(yán)格專利審査,提高專利授予門檻。避免降低專利授予的標(biāo)準(zhǔn),制造出大量“垃圾專利”,并防止有些企業(yè)借助專利,濫用排他權(quán),妨礙創(chuàng)新。其次,對(duì)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)建立核心技術(shù)專利共享庫(kù)或?qū)＠?。主要做法是互補(bǔ)性專利所有者簽署自愿協(xié)議,允許參與者都能方便地獲得其他參與者的專利,充分發(fā)揮互補(bǔ)性專利之間的協(xié)同效應(yīng)。第三,推動(dòng)擁有關(guān)鍵專利的公司通過兼并收購(gòu),或建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式,構(gòu)建利益共同體,防止專利傳播中發(fā)生“敲竹杠”行為,促進(jìn)新技術(shù)的擴(kuò)散。第四,對(duì)公共財(cái)政資助的研究項(xiàng)日所獲得的基礎(chǔ)性專利,監(jiān)管者應(yīng)允許大學(xué)、研究所等非盈利機(jī)構(gòu)免費(fèi)使用這些專利,減少基礎(chǔ)性專利對(duì)后續(xù)科學(xué)研究的阻礙。第五,借助稅收優(yōu)惠、貼息貨款等措施來鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)放棄某些專利排他權(quán),讓社會(huì)早日獲得新技術(shù)帶來的益處。

此外,隨著創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的形成,對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)應(yīng)實(shí)行積極的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。從服務(wù)、管理、調(diào)解、執(zhí)法和教育五個(gè)方面,采取措施加以保護(hù)。

標(biāo)簽：西藏桂林石嘴山酒泉商丘黃山秦皇島隨州

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