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知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁的完善建議

（一）《仲裁法》及《民事訴訟法》等相關(guān)立法的完善

仲裁保密性構(gòu)建不僅應(yīng)當(dāng)從相關(guān)仲裁立法及各仲裁規(guī)則人手，也需要民事訴訟法》以及部分實(shí)體法相關(guān)規(guī)定的配套完善。

我國現(xiàn)行《仲裁法》僅對仲裁程序的不公開審理做了簡單的規(guī)定，對于仲裁送達(dá)制度，仲裁保密的對象、主體和例外尚未涉及。近年來，已有學(xué)者對《仲裁法》的有關(guān)保密性規(guī)定提出修改意見，例如，有學(xué)者建議仲裁保密性應(yīng)當(dāng)如下規(guī)定，“仲裁不公開進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議公開的，可以公開進(jìn)行，但涉及國家機(jī)密和當(dāng)事人隱私的除外”。①“除非仲裁公開進(jìn)行或裁決進(jìn)入法院的程序，仲裁機(jī)構(gòu)及其工作人員、仲裁庭成員及其雇員、仲裁協(xié)會(huì)不得公開仲裁過程的任何信息。為研究和統(tǒng)計(jì)的目的，仲裁機(jī)構(gòu)及其工作人員、仲裁庭成員及其雇員經(jīng)過必要的保密處理，可以公開仲裁程序中的任何決定。”②這種立法建議旨在彌補(bǔ)在我國現(xiàn)行仲裁法中仲裁保密制度的缺失，但是，上述建議對仲裁保密主體規(guī)定仍然比較狹窄。事實(shí)上，仲裁保密的主體應(yīng)當(dāng)涵蓋包括當(dāng)事人、代理人、證人、鑒定人、翻譯、仲裁員以及仲裁機(jī)構(gòu)等知曉仲裁案件的人等。另外，上述建議對仲裁保密例外僅規(guī)定了當(dāng)事人同意、裁決進(jìn)入法院以及為研究和統(tǒng)計(jì)目的三種情況，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)留有更廣泛的余地，例如，應(yīng)當(dāng)規(guī)定“涉及公共利益和法律另有規(guī)定的都可以例外”。事實(shí)上，我們認(rèn)為，《仲裁法》對保密性問題僅需要作為一項(xiàng)基本原則加以規(guī)定即可，例如，規(guī)定“除當(dāng)事人另有約定以及法律另有規(guī)定外，仲裁應(yīng)當(dāng)具有保密性。”詳細(xì)的保密內(nèi)容留待各仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)具體情況加以補(bǔ)充和完善。

另外，如果仲裁程序在保密情形下開展，法院在對這類仲裁裁決進(jìn)行審查時(shí)，原則上也應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人保密性的要求，否則司法監(jiān)督的公開性可能徹底摧毀仲裁保密性，當(dāng)事人選擇仲裁保護(hù)秘密信息的初衷完全落空，顯然不利于仲裁機(jī)制的發(fā)展。為了解決這一問題，我們建議在《民事訴訟法》增加的相關(guān)條款中規(guī)定，“對仲裁裁決提起的訴訟，原則上采取不公開審理的方式”。至于是否公開，由法官依據(jù)個(gè)案進(jìn)行裁量。

（二）仲裁規(guī)則的完善

仲裁保密性是仲裁公認(rèn)的優(yōu)點(diǎn)，是爭議當(dāng)事人選擇仲裁的重要原因之一，但是，在缺乏特定規(guī)則或者缺乏約定的情況下，仲裁保密義務(wù)的內(nèi)容和范圍充滿著不確定性。所以，在仲裁規(guī)則中明確規(guī)定當(dāng)事人和仲裁員的保密義務(wù)對于促進(jìn)仲裁保密機(jī)制的發(fā)展非常重要。對于有保密要求的當(dāng)事人而言，仲裁機(jī)構(gòu)仲裁規(guī)則不能滿足其對保密性的期待，最終就會(huì)招致當(dāng)事人以腳投票的命運(yùn)。各仲裁機(jī)構(gòu)試圖發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁機(jī)制時(shí)必須關(guān)注保密性問題。根據(jù)前文分析，在仲裁規(guī)則中對于仲裁保密義務(wù)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)包含以下幾個(gè)基本問題：

保密主體。除了雙方當(dāng)事人毫無疑問的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保密義務(wù)之外，因庭審或者其他仲裁活動(dòng)而知曉仲裁事項(xiàng)的人員是否應(yīng)當(dāng)對仲裁負(fù)有保密義務(wù)呢？很顯然，這些參加人由于接觸到了保密信息，有泄漏或者不當(dāng)利用這些信息的可能性，因而如果不對這些主體施加保密義務(wù)，則無法真正實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的保密。由此，所有可能接觸到仲裁保密信息的人員，包括雙方當(dāng)事人及其代理人、證人、翻譯、當(dāng)事人或者仲裁庭任命的專家、仲裁員以及仲裁機(jī)構(gòu)有關(guān)人員都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保密義務(wù)。我國各仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁規(guī)則在這個(gè)問題上都對現(xiàn)行仲裁法的不足有一定的完善，值得肯定。

仲裁保密原則的對象。仲裁的協(xié)議性和私人性決定著仲裁程序中所涉及的保密對象非常廣泛，應(yīng)當(dāng)包括仲裁程序準(zhǔn)備過程中制作的文件、仲裁程序中的證據(jù)、程序中的記錄及其眷本、仲裁過程中公開的事實(shí)證據(jù)、專家證言、程序性命令、最終裁決的內(nèi)容以及仲裁的存在本身等。當(dāng)然，當(dāng)事人是否將或者能夠?qū)⑺猩鲜鰧ο蠹{入保密范圍仍然取決于實(shí)際需要和可能性。

仲裁保密義務(wù)的例外。為了履行法定義務(wù)或者實(shí)現(xiàn)法定合法權(quán)益，仲裁不可能也不應(yīng)該完全保密，相關(guān)主體有義務(wù)披露一些與仲裁相關(guān)的信息。一般來說，仲裁保密義務(wù)的例外大致有以下幾類情況：其一，公共政策例外。即當(dāng)仲裁的保密性侵犯到一國公共政策或者公共利益時(shí)，仲裁保密性原則應(yīng)當(dāng)被置于次要地位，只要公共政策要求公開受保密的信息，相關(guān)信息應(yīng)該被公開。當(dāng)然，有時(shí)保密原則被認(rèn)為是仲裁的一種公共政策，但它與其他的公共利益發(fā)生沖突的時(shí)候也不是絕對不能減損的；①其二，進(jìn)入司法程序例外。如果當(dāng)事人向國內(nèi)法院提起訴訟要求執(zhí)行或者撤銷仲裁裁決時(shí)，由于訴訟程序公開進(jìn)行，仲裁裁決一般應(yīng)當(dāng)予以公開；其三，當(dāng)事人約定例外。仲裁以尊重當(dāng)事人意思自治為基本原則，當(dāng)事人既可以約定保密義務(wù)范圍，當(dāng)然也有權(quán)約定保密義務(wù)的例外；其四，保護(hù)第三人利益例外。在公開仲裁程序相關(guān)信息或者裁決才能保護(hù)或者實(shí)現(xiàn)一方當(dāng)事人對第三方合法權(quán)利的情況下，法律一般應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人不履行仲裁的保密義務(wù)。

違反保密義務(wù)的責(zé)任。在當(dāng)事人之間以及當(dāng)事人與仲裁員、證人、鑒定人之間達(dá)成保密協(xié)議情況下，如果有關(guān)主體違反保密義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，有關(guān)違約責(zé)任的具體內(nèi)容在我國《合同法》中有明確規(guī)定。那么，如果相關(guān)主體之間沒有就保密義務(wù)締結(jié)明確的協(xié)議，如果違反這一義務(wù)，那么違反義務(wù)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任是侵權(quán)責(zé)任。在我國，根據(jù)《民法通則》有關(guān)侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定，當(dāng)事人可以獲得下列救濟(jì)：侵害停止請求權(quán)、侵害防止請求權(quán)、損害賠償請求權(quán)、信譽(yù)恢復(fù)請求權(quán)。侵害停止請求權(quán)以相關(guān)信息繼續(xù)秘密存在為前提，是指不得繼續(xù)公開披露受保密義務(wù)保護(hù)的信息的行為，其目的在于除去侵害狀態(tài)，避免損害擴(kuò)大。如果受保護(hù)內(nèi)容的秘密性因侵權(quán)人公開披露的行為而消失，則不適用停止侵害請求權(quán)；侵害防止請求權(quán)是指當(dāng)事人一方受保密義務(wù)保護(hù)的信息雖尚未受到侵害，但另一方當(dāng)事人的行為足以構(gòu)成危險(xiǎn)時(shí)，則一方權(quán)利人可以請求另一方行為人采取必要的措施，以防止侵害的發(fā)生，即《民法通則》所規(guī)定之侵權(quán)行為人應(yīng)負(fù)消除危險(xiǎn)之民事責(zé)任；損害賠償請求權(quán)是指對于侵權(quán)行為所造成的損失，權(quán)利人可請求損害賠償；信譽(yù)恢復(fù)請求權(quán)是指根據(jù)我國《民法通則》規(guī)定，權(quán)利受到侵害時(shí)，權(quán)利人可以要求侵權(quán)行為人消除影響、恢復(fù)名譽(yù)以及賠禮道歉等。仲裁規(guī)則應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國《合同法》及《民法通則》的相關(guān)內(nèi)容對違反仲裁保密義務(wù)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任予以明確規(guī)定，因?yàn)橹挥幸?guī)定了后果的法律義務(wù)才可能獲得履行的保障。

總之，仲裁保密義務(wù)就像一把雙刃劍。一方面，如果讓仲裁當(dāng)事人履行絕對的保密義務(wù)在部分情形下可能會(huì)損害公平正義的法律價(jià)值；但是，另一方面，如果不加限制地披露或公開仲裁程序也會(huì)導(dǎo)致公共利益或者私人利益受到侵害。所以，仲裁庭必須謹(jǐn)慎地平衡當(dāng)事人各方利益，全面考慮圍繞有關(guān)仲裁保密性的所有相關(guān)情況，來判定仲裁保密義務(wù)的范圍及例外等事項(xiàng)。

標(biāo)簽：六盤水邢臺(tái) 克拉瑪依郴州常州河北開封錫林郭勒盟

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知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁的完善建議