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知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題

第一,知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)模小,代理能力弱。大部分服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模小,年代理量不超過(guò)2000件。第二,知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能單一、服務(wù)能力弱。服務(wù)機(jī)構(gòu)功能單一,主要局限于知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和一些保護(hù)方面的服務(wù),不具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略所涉及的“創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理”四大方面綜合性服務(wù)的全方位功能內(nèi)涵,尤其是在專利的創(chuàng)造挖掘和產(chǎn)生高附加值的運(yùn)作方面,不能主動(dòng)滿足社會(huì)和企業(yè)發(fā)展的需要。第三,專利申請(qǐng)的代理率低,涉及問(wèn)題多。由于半數(shù)以上的專利申請(qǐng)未經(jīng)專業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)代理和提供專業(yè)服務(wù),因而諸如專利申請(qǐng)質(zhì)量低(專利保護(hù)范圍小)、發(fā)明專利所占比例低、專利授權(quán)率低、專利申請(qǐng)放棄多、產(chǎn)生糾紛多等問(wèn)題較為突出。第四,專利代理質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。目前,國(guó)內(nèi)專利代理水平與國(guó)外總體上相比還存在較大差距。盡管國(guó)內(nèi)發(fā)明專利在數(shù)量上保持高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但是,從確定發(fā)明創(chuàng)造保護(hù)范圍的權(quán)利要求看,平均每件國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)有6項(xiàng)權(quán)利要求,而國(guó)外平均有17項(xiàng);從反映發(fā)明創(chuàng)造技術(shù)復(fù)雜程度的說(shuō)明書(shū)看,平均每件國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)有9頁(yè)說(shuō)明書(shū),而國(guó)外平均有29頁(yè)。國(guó)內(nèi)外專利水平差距明顯。第五,知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)還需進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。2011年年初,中華全國(guó)專利代理人協(xié)會(huì)發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)專利代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的通知》。通知指出,當(dāng)前我國(guó)專利代理行業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭,但也出現(xiàn)一些由于忽視內(nèi)部管理,給委托人利益造成損害的事件。例如,出現(xiàn)個(gè)別為謀取不正當(dāng)利益,篡改國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局公文、私刻地方政府部門公章等嚴(yán)重違反法律、法規(guī)的行為,造成委托人專利失效的嚴(yán)重后果等。還有一些專利代理機(jī)構(gòu)不顧委托人的核心利益,不顧專利代理的質(zhì)量,片面追求數(shù)量,草率馬虎,錯(cuò)誤百出,惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)擾亂專利代理市場(chǎng),甚至出現(xiàn)非正常申請(qǐng)。長(zhǎng)此以往,這些行為將嚴(yán)重影響專利代理行業(yè)的聲譽(yù)和社會(huì)形象,影響專利制度的良好運(yùn)行。

綜上所述,知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,已經(jīng)成為制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施和發(fā)展的“瓶頸”。因此,加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展,不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系,提高公共服務(wù)水平,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展,加快形成引領(lǐng)科技創(chuàng)新、覆蓋發(fā)展區(qū)域、面向不同層次、滿足各種需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系,成為推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措和迫切需要。

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