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在CCBN2012主題報告會上，中國工程院院士劉韻潔表示，在三網融合推進過程中要盡量避免重復建設，駐地網應采用統(tǒng)一、融合的方案。這樣能夠避免光纖接入的重復建設，使得用戶真正實現(xiàn)可以任意選擇不同運營商或廣電業(yè)務，同時促進運營商更好地提高網絡質量，搞好服務工作。
劉韻潔指出，三網融合應分為兩個階段：第一階段是解決廣電和電信在網絡、業(yè)務層面互相準入的問題；第二階段是根據下一代網絡技術演進的方向，電信和廣電的網絡經過改進提升，分別提供綜合的多種業(yè)務，真正實現(xiàn)網絡和業(yè)務的融合。
因為三網融合不僅僅是互相準入，所以更重要也是最難的是第二階段的工作。網絡融合的內涵是從分離的網絡、分離的業(yè)務演進到統(tǒng)一融合的網絡來提供各種業(yè)務，目前還沒有哪個運營商能夠完善地提供綜合的多種業(yè)務。劉韻潔說。
網絡融合涉及到承載網、業(yè)務控制、接入網、駐地網、FMC、終端、應用等各個領域。劉韻潔認為，網絡融合的動力是降低成本、增加利潤，同時也是用戶的需求、業(yè)務發(fā)展的需求。如果三網融合的統(tǒng)籌規(guī)劃做不好，廣電建一張電信網，電信再建一張廣電網，這將會造成巨大的資源浪費。
如果電信運營商和廣電部門都進行FTTH的接入，將會造成嚴重的重復建設，并給用戶帶來極大的不便。為此，劉韻潔建議，駐地網應采用統(tǒng)一、融合的方案。這樣能夠避免光纖接入的重復建設，使得用戶真正實現(xiàn)可以任意選擇不同運營商或廣電業(yè)務，同時促進運營商更好地提高網絡質量，搞好服務工作。這也是國際電聯(lián)（ITU-T）對下一代網絡標準中要求的一項重要內容。
談及如何加快推進我國三網融合進程時，劉韻潔提出了以下四點建議：
第一，要鼓勵電信運營企業(yè)和廣電部門走技術創(chuàng)新之路，并提供相應的創(chuàng)新環(huán)境，引領產業(yè)的形成和發(fā)展。
第二，為適應三網融合的需要，解決好駐地網建設、管理、運營中的政策法規(guī)，落實責任主體。
第三，智能終端及操作系統(tǒng)將在三網融合中處于十分重要的地位，同時涉及到國家信息安全、社會穩(wěn)定以及重大的產業(yè)利益，我國應該抓住這一歷史機遇，占領產業(yè)鏈的制高點。
第四，鼓勵電信運營企業(yè)和廣電部門有所為有所不為，共同營造和諧的可持續(xù)發(fā)展的市場競爭環(huán)境。

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劉韻潔提三網融合四點建議 駐地網應采用統(tǒng)一方

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