為調整產業結構，加快發展現代服務業，2011年6月，益陽市出臺相關文件，完善配套服務，形成磁場引力，力爭3至5年內服務外包產業年營業額達到50億元、從業人員1萬人，將益陽打造成全國服務外包示范城市。

　　在中心城區，益陽市規劃了約1平方公里土地建服務外包產業園區，重點發展呼叫中心、動漫制作、軟件開發外包、研發設計外包、數據處理和財務核算等業務流程和信息技術外包。

　　同時，益陽市發改委、經信委、國土資源局、規劃局、經合局等部門成立專業小組定向服務。當地電信、移動、聯通三大通信運營商根據產業發展需要，專門升級了有關軟硬件。益陽職業技術學院、市高級技工學校等多所職業學校已培訓服務外包專業人才1100名，并建立人才儲備庫，供企業選錄。益陽職院還被省商務廳定為省服務外包人才培訓基地。

　　為引進企業，益陽市成立了專門的招商引資隊伍，先后在杭州、長沙、深圳舉辦服務外包專題招商會，力爭年底實現服務外包企業運營15家、簽約落地30家的目標。