信息通信業（Information and Communications Technology，縮寫為ICT）是信息技術（IT）與通信技術（CT）相結合的產物，是融合了信息技術、通信技術與應用服務的綜合產業。信息通信業具有技術起點高、創新活躍、產業鏈長、滲透性廣、帶動性強、引導效果明顯等特點，是全面支撐經濟社會發展的戰略性、基礎性和先導性行業，是推動中國傳統產業轉型升級、促進經濟結構戰略性調整、提升國家信息化水平和全面建設小康社會的重要力量。

　　20世紀90年代以來，我國電子信息產業取得了飛速的發展，以銷售收入衡量的產業規模在2001年就已經躍居各產業之首，成為國民經濟的重要支柱產業，制造大國地位日益穩固。

　　據《2013年電子信息產業統計公報》，2013年，我國規模以上電子信息制造業增加值增長11.3%，高于同期工業平均水平1.6個百分點；行業收入、利潤總額和稅金占工業總體比重分別達到9.1%、6.6%和4.0%，其中利潤總額和稅金增速分別達到21.1%和19.1%，明顯高于工業12.2%和11.0%的平均水平，電子信息制造業在工業經濟中保持領先地位，支撐作用不斷增強。

　　2013年，我國電子信息產業銷售收入12.4萬億元，折美元計算，占同期全球IT支出比重超過50%。在硬件產品制造方面，我國手機、計算機和彩電等產品產量分別達到14.6億部、3.4億臺和1.3億臺，占全球出貨量比重均均超過50%，穩固占據世界第一的位置。在軟件產品開發方面，我國軟件業務收入同比增長24.6%，明顯高于全球5.7%的平均水平，占全球市場份額進一步提高。

　　中國的信息通信產業之所以能在短短的一二十年的時間就實現了如此大的躍遷式發展，其中一個重要的原因，就是順應全球信息技術產業發展浪潮，以開放的心態積極承接全球產業轉移，不斷加大引進外資的力度和強度，注重提高利用外資的質量和水平。

　　（一）通信設備、計算機及電子器件制造FDI流入占比呈下降趨勢

　　通信設備、計算機及其他電子設備制造業是我國較早對外開放的領域，連續多年都是我國制造業中利用外資最多的部門，也是我國市場化程度最高的產業之一。2002-2012年，累計外資項目數22,460個，占全國項目總數的6.07%；累計利用外資金額830.7億美元，占外資總額的9.37%。

　　從發展動態看，無論是項目數和實際使用外資金額，通訊設備、計算機和和其他電子設備制造業FDI在全國利用外資總量的比重呈直線下降趨勢，這與十一五”以來全國制造業實際吸收外資占比下降的趨勢一致。參見圖1-1。

圖1-1 2003-2012年中國通訊設備、計算機及其他電子設備制造業FDI項目數和實際使用外資金額及其占全國吸收外資總額比重

　　資料來源：商務部《2013中國外商投資報告》

　　從細分行業看，2003－2011年，電子器件制造業FDI流入最多，其次是計算機，兩者實際使用外資金額總體都呈增加趨勢。投入最少的是通信設備制造業，實際使用外資金額及其占比均呈下降趨勢。參見圖1-2。

表1-1 2003-2011年電子器件、計算機和通信設備制造業吸收外資金額及占比

　　資料來源：商務部《中國外資統計》2003-2012年。

圖1-2 2003－2011年中國通訊設備、計算機及電子器件制造業實際使用外資金額（億美元）

　　資料來源：商務部《中國外資統計》2003-2013年。

　　（二）信息傳輸、計算機服務和軟件業FDI流入金額呈上升趨勢

　　2004-2013年中國信息傳輸、計算機服務和軟件業FDI項目數由1622個下降到796個，與此相反，同期該行業實際使用外資金額及占全國吸收外資總額的比重由0.92億美元、0.15％分別上升到28.8億美元和2.45％，參見圖1-3。這與全國服務業實際吸收外資占比上升的趨勢一致。截至2011年12月底，該行業注冊登記了57，836戶外商投資企業，投資總額912.2081億美元，注冊資本564.27億美元，其中外方為540.52億美元。

　圖1-3 2004-2013年中國信息傳輸、計算機服務和軟件業FDI項目數和實際使用外資金額及占全國服務業外資總額比重

　　資料來源：商務部《中國外資統計》2004-2012年。

表1-2 2004-2013年中國信息傳輸、計算機服務和軟件業FDI項目數和實際使用外資金額及占全國服務業外資總額比重

　　資料來源：商務部《中國外資統計》2004-2012年。

　　（三）信息通信業FDI項目平均規模呈擴大趨勢

從2004年到2012年，中國通訊設備、計算機及其他電子設備制造業的FDI項目平均規模由200多萬美元增加到600多萬美元。2004-2011年信息傳輸、計算機服務和軟件業，FDI項目平均規模由2004年的5.67萬美元迅猛增加到2011年的563.14萬美元，擴大了近百倍，但2012年又下降到362.63萬美元。詳見圖1-4。

圖1-4 2004-2012年中國通訊設備、計算機和其他電子設備制造業及信息傳輸、計算機服務和軟件業的FDI項目平均規模（萬美元）

　　（四）通信設備、計算機及其他電子設備制造業FDI主要集中在蘇粵等地

　　江蘇和廣東是通信設備、計算機和其他電子設備制造業吸引外資最多的兩個省，遠遠超過其他省份，參見表1-3。2010-2012年，無論項目數還是實際使用外資金額，兩省占通信設備、計算機及其他電子設備制造業吸引FDI總量的比重均超過50%（見表1-3）。值得關注的是，2012年上海該行業實際使用外資的金額出現大幅上升，同比增長161.7%，而江蘇和廣大兩省分別同比下降15.6%和42.0%。

　　表1-3 2010-2012年外商投資通信設備、計算機及其他電子設備制造業地區分布（%）

　　資料來源：商務部《2013年中國外商投資報告》。

　　（五）通信設備、計算機及其他電子設備制造業FDI主要來源于自由島和韓國

2001-2011年一季度，該行業實際使用外資金額排名前五位的來源地是：中國香港、英屬維京群島、韓國、薩摩亞和開曼群島。五個來源地占行業實際使用外資總額的76.1%。其中，中間香港占比最大，為44.3%。（見表1-4）。

　　2012年，以實際使用外資金額衡量，排在前五位的是中國香港（35.9%）、韓國（13.0%）、新加坡（6.7%）、中國臺灣（6.3%）和日本（4.9%），合計占行業總量為66.8%。

　　表1-4 2001-2011年一季度通信設備、計算機及其他電子設備制造業FDI來源地分布

　　資料來源：商務部外資統計

　　（六）通信設備、計算機及其他電子設備制造業FDI以獨資為主

獨資企業是通信設備、計算機及其他電子設備制造業最重要的外商投資方式，與獨資企業方式相比，中外合資等其他方式占比較小，并一直呈下降趨勢。據商務部外資統計，2002-2012年，外商獨資企業項目數和實際使用外資金額占比分別由78.2%和73.5%上升到87.3%和82.9%，同期中外合資企業占比則分別由19.8%和20.7%分別下降到12.2%和14.8%。

　　（七）大型投資項目主要分布在蘇粵滬

通信設備、計算機及其他電子設備制造業是外商投資大型項目最多的行業。2009年大型項目數為10個，2010年為24個。截至2010年，通信設備、計算機及其他電子設備制造業大型投資項目共469個。

　　在地區分布上，中心大型項目遍布25個省市，其中3個省市超過50個。超過10個省份有10個。大項目數量最多的為江蘇、廣東和上海。

　　截至2010年，大型項目來源地超過30個。其中，有兩個地區超過50個，有12個以上的國家或地區超過10個；大型項目數量最多的來源地是中國香港（見表1-5）

　　表1-5 截至2010年通信設備、計算機及其他電子設備制造業大型外資項目地區和來源分布

　　資料來源：商務部《2011年中國外商投資報告》。

　　（八）研發活動以獨資及面向中國市場的技術支持和應用研究為主

　　跨國公司在華設立研發中心始于20世紀90年代中期，特別是1997年中國《鼓勵設立中外合作合資研發中心辦法》的出臺，跨國公司在中國設立研發機構掀起了熱潮。迄今，美國《財富》500大中60多家ICT企業基本都在華設立了研發機構。這些研發中心多集中分布在北京、上海、廣州、深圳等人力資源較為優厚的城市，而規模大的研發機構多為北美地區的跨國公司所設立。

　　從投資模式看，跨國公司在華研發機構主要有三種：一是自主設立研發機構，以此吸引當地的技術人才；二是外包，即將研發活動委托給企業外部的第三方進行，這樣可以在不投入或少投入研發資源和管理資源的情況下獲得自己所需的研發成果。三是與國內具有技術優勢的企業、大學、研究機構以合資、合作成立研發機構等，優勢互補，降低風險。由于研發往往涉及到企業的核心競爭力，對于跨國公司確立在全球市場的競爭地位和保持企業的可持續發展意義重大，因此跨國公司往往傾向于通過在海外設立研發附屬機構對產品和服務進行實質性改變的活動，而往往把一些改進的或單獨的革新進行外包。

　　從研發活動的內容看，跨國公司在中國的研發機構可以大致分為技術支持、應用研究和基礎研究。但從整體上看，目前跨國公司在我國的研發機構仍然是以為母公司在華的生產、銷售和技術服務提供支持，及面向中國市場的應用型研究為主。主要原因在于我國的市場規模比較大，而且在許多領域都形成了與跨國公司所在母國不同的標準，并且由于文化傳統等因素導致國內的市場需求特點與其他國家有很大的差異。所以跨國公司在中國的研發很大程度上一是要進行使產品本地化，二是要在產品設計的時候更多地考慮中國元素”，按照中國需求特點進行產品設計。

來源：《服務外包》雜志　作者：商務部研究院外國投資研究所所長　何曼青