北京(CNFIN.COM/XINHUA08.COM)--專家認為，我國服務外包產業正從單純降低人力成本轉向增加業務附加價值、提供專業化服務和提高企業核心競爭力發展的新時期。然而，高端人才短缺制約著其轉型升級。制定和實施科學有效方案，加強高端人才培養迫在眉睫。

中低階段

自2006年實施千百十工程”以來，我國服務外包產業經歷了由小到大的發展過程。中國作為全球外包市場的新興力量，在全球外包市場中扮演著越來越重要的角色。

中國服務外包研究中心主任騫芳莉介紹說，2011-2013年，我國服務外包簽約合同金額和合同執行金額以每年40%的增長速度發展。服務外包產業已在不少地方迅速發展。截至今年一季度，全國服務外包園區超過160家，服務外包產業布局基本形成。

商務部研究院黨委書記兼副院長任鴻斌認為，目前服務外包已成為我國經濟可持續增長的新增長點。據介紹，金融危機發生后，我國貨物貿易增長相對遲緩，而服務貿易年均增長快。2013年，我國服務外包業務離岸和在岸規模達1.7萬億元人民幣，拉動經濟增長0.8個百分點。

任鴻斌指出，服務外包作為產業鏈、供應鏈、價值鏈的延伸和管理的重要支撐，不僅是提升中國制造國際競爭力的重要手段，也是引領服務貿易發展、改善服務貿易結構、扭轉服務貿易逆差的重要抓手。

然而，我國服務外包目前在全球外包市場中所占份額還不大，產業還處于中低端發展階段。

商務部服務貿易和商貿服務業司調研員姜義茂認為，在當前匯率影響和勞動力成本不斷上升壓力下，服務外包產業正面臨困局，轉型升級成為企業和產業攻破難關、走出困境的必由之路，也是擺脫傳統服務理念，形成服務生產方式的發展階段。這對服務外包企業和產業將是一個承前啟后、繼往開來的關鍵階段。

人才短缺

有關調研顯示，到今年4月底，我國服務外包較去年末新增從業人員22.9萬，總量達559萬，其中大學含大專以上學歷372萬人，占從業人員總數的66%。然而，在市場快速發展的需求下，行業平均人才缺口約為20%-30%。

更為短缺的是高端人才。調研數據顯示，服務外包企業的中級管理人員占比為10%，高級管理人員占比僅為2%-3%，中高級人才的年需求缺口5萬人左右。以IT外包為例，印度從業者中約四分之一為技術或管理高端人才，而中國中高端人才只占1/10-1/8。

廣東外語外貿大學國際服務外包研究院院長林吉雙說，企業普遍反應，外包行業缺少優秀人才，招到優秀人才很難，招到有經驗的高端人才難上加難。

中國服務外包研究中心近期的一項問卷調查也顯示，約有73%的企業認為，人才匱乏及成本上升、融資困難等是當下企業發展面臨的主要問題。

林吉雙認為，人才匱乏的原因是我國外包行業還處于低端水平，工資待遇缺乏吸引力。而人才特別是高端人才的缺乏，使企業難以提升競爭力，使得我國處在全球服務價值鏈的低端。

此外，由于一些大型的解決方案設計、業務流程設計多由外資企業承擔，國內企業員工接觸高端業務的機會少。這些都影響國內外包從業者在實踐中實現自我提升。

任鴻斌說，我國服務外包中高端人才缺口比較嚴重，特別缺少能帶領大型技術團隊承接復雜外包業務訂單的行業領袖、高級技術人才、管理人才和國際營銷人才。其中主要原因:一方面，高校及培訓機構的人才培養與企業實際需求脫節；另一方面，企業內部培訓成本較高，許多企業寧愿招有經驗的新員工，也不愿花費財力培養服務外包員工。

任鴻斌認為，目前高校教育已難以適應服務外包產業發展的需要。

騫芳莉認為，高端人才的匱乏將導致我國服務外包產業的提升缺乏動力，影響企業的轉型升級。盡管各地在服務外包人才培養方面做了很多有益探索和嘗試，但迄今為止我們還未形成全國性的人才發展體系，包括人才的標準體系、評價體系和培養體系等。”

據了解，目前服務外包人才的社會培訓市場火爆，但多停留于基礎技能層面，面向中高級人才的培訓少有涉足。服務外包中高級人才面臨供需匹配差距”。

培養人才

專家認為，服務外包產業是一個戰略性新興產業，也是知識和智慧密集型產業，人才，特別是中高端人才的培養和吸納是服務外包產業發展壯大的關鍵，也是解決產業轉型升級和可持續發展的重要支撐。專家建議:

拓寬服務外包人才培養渠道。推動各高校或專業院校增設服務外包相關專業，開設門類齊全的服務外包方向課程，把外包服務技術、技能人才培養尤其是高端人才培養作為重要任務，建立人才培養動態調整機制。同時，與服務外包示范城市開展合作，協同組織訂單培養或開辦非學歷研修班，建立面向市場的開放市場體系，適應不同崗位人才需求。

完善服務外包人才相關標準。制定和發布服務外包相關專業國家標準和高職專業教學標準，支持行業組織研究服務外包初、中、高級人才標準，支持服務外包企業構建國際化、梯隊式內部服務體系。相關高校、培訓機構和服務外包企業要依照標準進行人才培養培訓，建立面向市場的開放式教學體系，引導教學機構依照標準進行評價，從而促進服務外包人才培養質量持續改進。

深化服務外包人才培養的機制改革。加強校企合作，共同制定合作計劃，開發課程，加大對實習、培訓基地的建設力度，有計劃地進行校企交流，加強服務外包國際化人才培養。

任鴻斌說，在企業管理層面，需建立健全股權、業績的分配激勵機制，構建高層次人才為支撐的企業發展格局，努力做到人才進得來留得住，推動中高端人才走出去，前往海外學習和工作，為他們創造晉升通道。財政應給予相應補助，并妥善解決其安家住房、子女教育、戶籍準入等問題。


專家認為，中高端服務外包人才的培養是一項系統工程，需要政府、企業、行業協會、培訓機構及科研院所等多方協同，不斷創新培養思路，采取多種培訓方式，促使中高端人才提升業務水平，滿足產業發展需求