在制造業為代表的貨物貿易出口遭遇阻力的大環境下，以服務外包為代表的服務貿易增長將在一定程度上彌補出口下滑的縫隙。福建省把握國際服務外包業發展勢頭,主動承接國際服務業轉移,積極創新，并取得了良好成果。

2012年，廈門服務外包產業全年合同簽約金額超過12億美元，同比增長超過30%，其中離岸合同簽約金額達到6億多元，同比增長75%以上。在福建各設區市中，產業總量和增速均排名居首。截至2012年，廈門市服務外包企業總數561家，新增35家，已認定為技術先進型服務企業的有24家。其中，2012年離岸執行金額1000萬美元以上的企業共有15家。

福州市服務外包產業連續四年呈年均兩位數高速增長。截至2011年，福州市共有軟件和信息服務類企業498家，年服務外包執行金額達1.93億美元，一批龍頭企業帶動效應日益明顯。

服務外包業這個沒有煙囪、不需要廠房，卻能推動產業結構轉型升級”的綠色引擎”，正以其低污染、高附加值、吸納就業能力強、國際化水平高等特點，成為福建融入全球化經濟、實現產業升級、提高現代化水平的重要途徑，以及提升福建省競爭力、增強自主創新能力的重要渠道。

營造環境促進外包發展向好

2012年，福建省建立了由省發展改革委、外經貿廳、信息化局、財政廳、經貿委、教育廳、人力資源和社會保障廳、公務員局等部門組成的服務外包聯席會議機制，合力推動全省服務外包發展。有關設區市和平潭綜合實驗區建立相應的協調機制，協調解決當地服務外包發展的具體問題和困難。

加大資金投入。福建省除了積極爭取國家有關部門的資金支持，由各單位統籌用于支持服務外包產業發展、省級服務外包示范園區建設和人員培訓等，還加大對服務外包產業的財政資金支持力度，鼓勵和引導創投基金等支持服務外包產業發展，省級財政新增資金用于省級服務外包示范園區公共平臺建設和中高端外包人才培訓。

建立統計制度。在福州、廈門、泉州開展服務外包統計試點的基礎上，將平潭綜合實驗區納入試點范圍，逐步建立服務外包單位名錄庫，實施統計調查。

強化知識產權保護。為提高企業應對知識產權糾紛與貿易壁壘的能力，建立重點企業工作聯系制度，加強對服務外包產業的知識產權保護及維權援助工作；同時加大知識產權舉報投訴的處理力度，依法嚴懲知識產權侵權行為和違法行為。通過省知識產權綜合信息公共服務平臺建設，為服務外包企業提供方便、快捷、專業的知識產權信息服務。

發揮行業協會作用。全省各地陸續建立了服務外包行業協會，借助現有的福建軟件國際合作聯盟、福建省軟件外包產業聯盟等，促進行業內開展信息交流、中介協調、標準制訂、規范自律、市場拓展、人才培訓等。

方便人員往來。服務外包企業因完成國外訂單而引進的外國經營管理人員、技術人員和投資者，需要在福建省工作，按照規定取得工作許可，符合條件的可辦理3個月至5年的居留證件；對福建省經濟社會發展作出突出貢獻的外國人，經公安部批準，可取得永久居留資格。

簡化外匯收支手續。服務外包企業開展離岸外包業務時，給予賬戶開立、資金匯兌、外匯劃轉等方面政策便利，允許承接離岸服務外包企業開立經常項目外匯專用賬戶，方便外匯結算。鼓勵服務外包企業采用人民幣計價結算。

實施特殊工時制度。對符合條件且勞動用工管理規范的技術先進型服務外包企業，做好企業實施特殊工時制度的管理和服務工作。

前瞻規劃提升外包產業競爭力

福建省以信息技術外包和供應鏈管理、研發設計等業務流程外包、知識流程外包為重點，積極開拓境內、境外兩個市場，在福州、廈門、泉州、平潭等地形成若干特色鮮明、技術水平高、影響力大的示范園區，涌現出一批重點企業，實現服務外包業的跨越式發展。

加快服務外包示范區建設。推進重點城市服務外包產業發展，充分發揮廈門中國服務外包示范城市”政策優勢，努力建設海峽西岸具有國際競爭力的服務外包中心；發揮福州省會城市優勢，提升服務外包層次和水平；支持平潭建設兩岸服務外包合作示范區；爭取福州、平潭列為中國服務外包示范城市”；推動泉州產業轉型升級，加快工業企業主輔分離，大力發展服務外包產業。

打造省級服務外包示范園區。以中國國際信息技術（福建）產業園、廈門軟件園、福州軟件園等為重點，培育3～5家省級服務外包示范園區，重點支持園區配套基礎設施和公共服務平臺建設，引導服務外包向省級示范園區集聚發展。

扶持服務外包企業發展壯大。加大對重點企業的扶持，鼓勵引進服務外包領軍企業，

鼓勵服務外包企業申請國際認證，支持服務外包企業上市和并購，擴大服務外包企業受惠面。

筑巢引鳳壘起優尖專”外包人才高地

日前，廈門市財政局等相關部門出臺了《廈門市服務外包人才計劃實施辦法》，并作為《廈門市實施海納百川”人才計劃打造人才特區”2013-2020行動綱要》的配套政策文件出臺，進一步加快廈門市國家服務外包示范城市建設，推動服務外包人才集聚，力爭到2020年，引進服務外包領軍型人才50名，骨干型人才1000名，實用型人才10萬名。

長期以來，服務外包人才匱乏問題一直比較突出，特別是一些快速發展的新興行業更是缺乏相應的專業人才，因此，福建省強化服務外包人才的引進和培養，服務外包產業實現跨越發展奠定堅實的人才基礎。

大力引進服務外包中高級人才。圍繞服務外包重點領域，廣泛吸引海內外中高級技術和管理人才，按照規定給予居住、戶口、子女入學、就醫、簡化出入境等優惠政策。對服務外包企業中的部分高級技術和管理人員，給予住房和生活補助。

加強服務外包企業人才培訓。每年組織重點企業骨干人才、服務外包高校教學科研骨干赴境內外先進企業進行不少于半年的實訓。推行職業培訓經費直補企業政策，引導企業有計劃地組織職工參加崗前培訓和崗位技能提升培訓。

鼓勵高校培養服務外包人才。支持高校與企業聯合培養實用人才；推動行業協會、高校聯合成立服務外包教學指導委員會，支持校企聯合開發面向企業需要的課程，聯合設立實習基地，給予適當的補助。注重培養適應服務外包發展需要、外語基礎扎實、技術水平高、具有復合型知識的軟件工程高端人才。

閩臺優勢打造海峽牌”外包產業特色

據統計，福建省僅福州一市，擁有涉及信息、軟件開發等從事服務外包產業的臺資企業占福州服務外包企業總數的30%以上。

臺灣服務外包產業發達，且海峽兩岸軟件產業差異化資源互補優勢明顯。福建充分發揮對臺突出優勢，開展兩岸產業合作對接，加強閩臺服務外包基地建設，吸引臺灣服務外包機構入駐，構建兩岸服務外包合作特殊區域。

加強閩臺服務外包基地建設。依托福州、廈門、泉州軟件園等，吸引臺灣企業服務外包轉移，聯合承接全球軟件開發、研發設計、數據處理等服務外包，以閩南語呼叫中心為突破口，建設服務全國、面向國際的閩臺服務外包基地。

吸引臺灣服務外包機構入駐。鼓勵臺灣業者依照相關規定到福建開辦會計、法律、管理咨詢、中介服務等專業服務機構。對臺資專業服務機構、供應鏈管理企業、專業服務企業、集成電路設計企業及行業商協會來設立分支機構從事外包業務。

構建平潭兩岸服務外包合作特殊區域。注冊在平潭的企業從事離岸服務外包業務取得的收入免征營業稅。把引進臺灣服務外包人才列入四個一千”人才工程，通過稅收、資金、住房等方面支持，吸引一批臺灣服務外包團隊和高端人才落戶平潭。

根據《福建省人民政府關于促進服務外包加快發展的若干意見》，目標是到2015年，全省服務外包執行額年均增長40%以上，比2011年翻兩番；在福州、廈門、泉州、平潭等地形成若干特色鮮明、技術水平高、影響力大的示范園區，涌現出一批重點企業，實現服務外包業的跨越式發展。

隨著服務外包政策的到位，福建省政府投入的加大，轉方式調結構的需求增強，及企業實力的提升，將為全省步入成長期的服務外包產業注入新的活力，也將會為福建省服務外包帶來更大的發展空間。福建省將抓住難得的好時機，進行深層次的變革，從提高研發能力、健全人才培養體系、開拓海外市場等方面發力，進一步提高企業的自主創新能力和核心競爭能力，破解服務外包產業發展瓶頸，實現整體轉型提升。