目前，我市新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)在全國(guó)首開先河——探索服務(wù)外包，實(shí)行征、管、監(jiān)分離，新型農(nóng)村合作醫(yī)療（新農(nóng)合”）與新型農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（新農(nóng)保”）均由保險(xiǎn)公司來(lái)管理運(yùn)營(yíng)。這種服務(wù)外包新模式，實(shí)現(xiàn)了政府、農(nóng)民和保險(xiǎn)公司的三贏。

近年中，我市為降低行政成本，提高工作效率，積極穩(wěn)妥地探索新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)管理的新模式，采用現(xiàn)代管理方式和政府購(gòu)買服務(wù)的方式，把事關(guān)農(nóng)民看病、養(yǎng)老的新農(nóng)合”與新農(nóng)保”交由中國(guó)人壽宜興支公司來(lái)承辦，保險(xiǎn)公司提供具體服務(wù)，實(shí)行征、管、監(jiān)分離。以新農(nóng)保”為例，在新模式中，政府與企業(yè)各有分工：各級(jí)政府負(fù)責(zé)保險(xiǎn)基金征繳；財(cái)政部門負(fù)責(zé)基金賬戶管理；人保部門負(fù)責(zé)政策制定、統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查；保險(xiǎn)公司作為承辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)參保手續(xù)辦理、個(gè)人賬戶管理、養(yǎng)老待遇結(jié)算和發(fā)放等。

這一新模式實(shí)施后，政府部門節(jié)省了人力和財(cái)力，大大降低了行政成本。為方便群眾辦理業(yè)務(wù)，中國(guó)人壽還開發(fā)了專門的管理軟件，招聘了75名專職人員，成立了管理中心。利用人員與網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，保險(xiǎn)公司目前已將服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)下移到各鎮(zhèn)（街道）的行政服務(wù)中心，廣大農(nóng)民在家門口”就可以辦理參保手續(xù)，領(lǐng)取養(yǎng)老金等。而對(duì)保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)，此舉不僅開拓了保險(xiǎn)市場(chǎng)，而且提升了公司的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

服務(wù)外包”的效果從具體數(shù)字中得到了體現(xiàn)。據(jù)了解，到2009年底，我市新農(nóng)合”參保人數(shù)為49.2萬(wàn)，參保率99%以上。其中，個(gè)人每年繳費(fèi)100元，政府補(bǔ)貼200元。參保農(nóng)民在二級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院住院可報(bào)銷70%的費(fèi)用。新農(nóng)保”參?？倲?shù)達(dá)39.5萬(wàn)人，其中已有19.9萬(wàn)老年農(nóng)民按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。目前，我市基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)已從2005年的每人每月31元漲到了68元。無(wú)論是參保數(shù)還是發(fā)放、報(bào)銷金額，都走在了全國(guó)前列。