2009年的金融危機終結了印度在服務外包領域一直獨秀的時代，中國繼而憑借成本低廉、人才豐富、經濟穩定、政府支持等眾多優勢成為最具潛力的離岸外包目的地。

　　去年12月份，工業和信息化部軟件與集成電路促進中心發布了《2009外包產業發展報告》，報告顯示，2009年我國軟件與信息服務外包產業保持了較快發展，產業規模繼續擴大，前三季度收入達到1463.6億人民幣， 同比增長約24.5% ，預計全年收入將接近2000億。

　　報告同時也表明，盡管遭受金融危機的影響，我國外包產業依舊發展迅速，如今，經濟環境進入后危機時代，中國的服務外包產業如何繼續快速發展？

　　日前，比特網就服務外包相關話題專訪了北京市服務外包企業協會秘書長、海淀區服務外包協會秘書長朱梓齊，朱梓齊表示，盡管中印在服務外包領域的差距逐漸縮小，但目前我國服務外包領域在人力資源、產業體系建設等方面仍需加強。

　　北京外包產業：五年十倍速”

　　經濟環境的變動對于服務外包產業來說，僅僅只會短暫減緩該產業的發展速度。

　　20世紀90年代以來三次經濟動蕩對外包產業的影響顯示，每一次外包產業業經過短暫休整后仍然會高速發展。2008年，盡管金融危機對外包產業造成很大沖擊，但產業轉移趨勢并沒有改變，更多國家制定產業促進政策希望抓住產業轉移的機遇。

　　北京作為中國服務外包產業的示范城市之一，在承接外包產業轉移和發展上表現突出。據朱梓齊介紹，2009年北京市共簽訂服務外包出口合同5676份，同比增長62%，協議額為19.8億美元，同比增長256 %，執行額為11.8億美元，同比增長87.2 %。

　　過去五年，北京服務外包產業的發展增長了近十倍。”朱梓齊表示，2004年底，進駐中關村軟件園的幾家龍頭企業只有五、六百人的規模，到2009年底，他們都已經發展到了5000至8000人。”

　　在中關村軟件園區，IBM有4000人在這里工作，這里也是IBM亞洲最大的三個研發中心之一，東軟、甲骨文等公司的研發中心都在園區中。

　　如今，北京市服務外包產業協議額已經達到近20億美元，如果未來五年依然保持目前的速度增長，到五年后，北京市服務外包產業將達到200億美元。就服務外包產業集中的海淀區而言，照此速度，海淀區服務外包產業5年后將超過目前區社會消費品零售總額，據了解，目前，海淀區社會消費品零售總額已經接近1000億人民幣。

　　最初，北京市的服務外包企業主要靠測試等發展起來，他們的業務主要面向世界500強在北京的轉包業務，于是北京涌現出一批如文思、軟通動力等為代表的服務外包企業。一方面，這些企業從微軟、IBM、HP等企業接受與測試相關的訂單，開展相應的業務，另一方面，他們也會向這些世界500強企業進行人才派遣，幫助這些企業進行本地化工作。

　　北京在人才和政策環境方面的優勢，許多跨國企業都在這里設置了相應的研發中心。”朱梓齊說，今年北京市相繼出臺了促進服務外包產業發展的若干意見、北京服務外包發展配套資金管理辦法，和關于服務外包企業實行特殊工時制度的通知。”

　　這些政策的出臺，從支持服務外包企業開拓國際市場、加強服務外包公共平臺建設、引導和鼓勵服務外包企業做大做強、鼓勵多種形式服務外包人才培養以及勞動用工等多方面，全面優化了北京市服務外包產業發展環境。

　　服務外包產業如何帶動經濟轉型

　　工業和信息化部副部長婁勤儉日前指出，軟件和信息服務外包，已經成為我國信息產業發展新的增長點，也是經濟發展的一個內在動力。他強調，推動中國工業化進程必須重視信息技術發展，以此來實現全面的科學發展，而只有信息技術的高速發展才能支撐這樣的發展。

　　目前，各行各業對信息技術的要求越來越高，也促使服務外包產業產生了多種模式和新的思路。朱梓齊認為，服務外包產業不僅僅是傳統產業轉型的方向之一，也是促進傳統產業實現新發展的必由之路。

　　單純從服務外包產業本身來看，它可以帶動了就業和稅收，對當地的經濟發展進行拉動。比如，在中關村軟件園區中，就有上萬人需要消費，需要買房買車，他們對區域的拉動就很大。不僅如此，這些人才還掌握了某個領域的核心技術，這對于后續產業的發展推動力更大。

　　從服務外包產業的輻射能力來看，朱梓齊強調，服務外包產業作為一個橫向的產業，還能對相關行業的發展起到促進作用。以排版印刷領域為例，方正國際在與國外該行業的領先企業合作的過程中，也獲取了大量先進的經驗，當方正國際承擔國內企業的服務外包時，就可以把這些經驗是應用到中國企業中來，進而促進中國企業的發展。

　　真正有價值的外包企業是那些跟行業結合度很深的企業。”朱梓齊強調，因為這些企業可以將自己在開展服務外包過程中積累的經驗復制到本土企業中。許多行業的經驗都是通過軟件固化下來的，通過軟件的開發和設計，服務外包企業可以了解這個行業的流程，進而推進該行業的發展。

　　朱梓齊舉例說，目前，印度在醫藥研發方面的水平已經處于世界領先地位，這與印度多年來從事醫藥行業的服務外包有很大關系。

　　如何破解產業未來發展難題

　　關于中印兩國在服務外包領域的爭論已經持續了好幾年，從短時間來看，中國雖然依舊無法超越印度，但保持目前的高速增長，中國和印度的差距將日益縮減。

　　在談到北京市服務外包產業未來五年是否也能保持十倍速增長時，朱梓齊強調，中國服務外包產業依然面臨人才缺乏的問題，要想實現未來這一產業的高速增長，加強人才培養和引進是關鍵所在。

　　服務外包產業作為我國產業升級的發展方向，其中一個重要原因就是該產業不同于傳統的制造業，它可以說是低能耗、零污染的企業，因為其生產資料就是人員和計算機設備，人們通過互聯網就能夠開展業務。但正因為服務外包產業與傳統產業不同，再繼續用發展傳統產業的思路發展現代服務業已經不再適用。

　　而且，軟件與信息服務外包行業未來也將更趨行業化、差異化、集群化、規范化，軟件服務化趨勢將更加明顯，大企業將不斷涌現，企業兼并重組，金融危機的洗禮，存活下來的企業將在后危機時代隨著市場逐步放大將有更快的發展。

　　在這種情況下，不管是政策的制定上，還是產業鏈的打造上，都需要進行調整。中國企業的學習能力較強，不管是語言上，還是進行服務外包合作的模式和流程上，中國企業與印度的差距都在縮小。”朱梓齊說。

　　盡管如此，朱梓齊依然強調，中國服務外包產業面臨的最大問題還是人才問題，特別是核心的人才缺乏。因為這個產業所消耗主要是人力資源，有人才能有訂單，才可以進行項目的交付。

　　如果未來五年能夠引入十萬外國人，中國的服務外包產業就能實現一個快速的發展。”朱梓齊這樣表達服務外包企業對核心人才的渴求。

　　國外人才的加盟可以給中國的服務外包企業帶來國外的先進經驗，而且還有利于國內服務外包人才的培養，畢竟在進行服務外包項目的承接時，項目組成員是一個相互學習的過程，這就像在中國改革開放初期引進先進的技術一樣。

　　此前，國內眾多高校都建立了軟件學院，大力培養軟件人才，但許多軟件學院的建立，所培養的人才多屬于低端人才，而且，由于培養模式的不成熟，許多人才的培養與現實嚴重脫節，即便每年有大批的高校畢業生涌入這一行業，依然無法滿足企業的現實需求。

　打造成熟產業環境促進服務外包發展

　　受金融危機影響，許多印度工程師在美國都處于失業狀態，于是，許多印度的工程師選擇了回國發展。他們回到印度后，著重從事了與服務外包培訓相關的工作，積極把他們在美國積累的業務經驗傳授給本土的工程師，這樣一來，美國的經驗就實現了在印度本土的傳播……

　　這其實是一個體系建設的問題。”朱梓齊說，這也是除人才之外，我國發展服務外包產業需要重視的焦點問題。”

　　因為服務外包行業與各個行業都有關聯，因此在制定行業推進政策時，傳統靠一個部門去推動的方式并不適合。而在印度，則建立起了行業協會主導、政府和園區大力支持、企業積極參與的全方位發展模式。以行業協會為例，由于行業協會可以游走于各個部門之間，可以幫助企業和政府去協調和配置相關的資源，因此，可以在推進產業發展上發揮巨大作用。

　　如今，中國也在積極進行相關的探討，去年12月31日，海淀服務外包企業協會正式成立。中關村科技園區海淀園作為北京市服務外包示范區，是北京市服務外包企業的主要聚集地，今年海淀區服務外包收入占全市的58.2%，服務外包企業數量已經占到了北京市的70%，從業人員近5萬人，是北京服務外包發展的最大核心聚集區，其中中國排名10強的服務外包企業中，海淀占據6家。

　　為此，海淀區不僅率先出臺了區服務外包資金支持政策，還出臺了《海淀區促進服務外包產業發展實施辦法》，并編制了《海淀服務外包示范區發展規劃》。而北京市海淀服務外包企業協會的成立，更是順應了現實需要。行業協會作為企業與政府溝通的橋梁，一方面既是政府的參謀，另一方面也是成員企業的代言人和服務員。

　　朱梓齊對此表示，海淀服務外包企業協會的成立，必將在促進政府與企業的交流、宣傳行業政策、規范行業發展，發揮行業帶頭作用等方面起到積極的推動作用。