新華網北京１０月２１日電（記者韓潔　羅沙）財政部、國家發展改革委等九部門日前聯合發布通知，鼓勵政府和企業通過購買服務等方式，將數據處理等不涉及秘密的業務外包給專業公司，促進中國服務外包產業又好又快發展。

這是繼年初國務院將北京、上海、天津等２０個城市列為中國服務外包示范城市，并出臺一系列鼓勵和支持服務外包產業發展措施后，中國又一促進服務外包產業的扶持舉措。

根據外包目的地是否在國內，服務外包可分為在岸服務外包和離岸服務外包。分析人士指出，與以往國家扶持服務外包產業政策多以跨境的離岸外包為主不同，此次九部門指導意見核心是鼓勵發展在岸服務外包，也就是境內服務外包業務。

九部門在這份名為《關于鼓勵政府和企業發包促進中國服務外包產業發展的指導意見》中明確，各級政府要抓住服務外包產業發展的難得機遇，把促進政府和企業發包作為推動中國服務外包產業的重點。要積極發揮服務外包示范城市的示范和帶動作用，在發展政務信息化建設、電子政務，以及企業信息化建設、電子商務過程中，鼓勵政府和相關部門整合資源，將信息技術的開發、應用和部分流程性業務發包給專業的服務供應商，并進一步發揮政府采購的政策功能作用，擴大內需市場，培育國內服務外包業的發展。

針對中國在岸服務外包業面臨的人才結構性短缺和扶持政策相對不足的現狀，指導意見強調，要加強對地方政府和企業相關人員的培訓，培養一批熟悉服務外包業務，深入了解市場的中高層管理人員；同時要綜合運用財政、金融、稅收、政府采購等政策手段，積極推動服務外包產業的快速發展。通過政策扶持加強對服務外包企業的品牌宣傳和推介，打造中國服務外包品牌。

工業和信息化部數據顯示，２００８年中國軟件與信息服務外包產業規模達到１５６７．７億人民幣，同比增長為４１．２％；中國軟件與信息服務外包企業數量達到３６００家，相關從業人員數量也達到４１萬人。

２００８年中國軟件與信息服務外包國內業務中，全國總發包量的７７．１％來自中國最發達的三個經濟圈——長三角、珠三角和環渤海。從行業看，電信業、政府和公共事業等領域正成為服務外包新的增長點。