服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)昨日迎來兩大利好。當天,商務(wù)部與包括寶潔、可口可樂、柯達、索尼等在內(nèi)的22家跨國公司代表簽訂《促進中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作備忘錄》,央行、商務(wù)部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會和外匯局則聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于金融支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（下稱《意見》）,擬多渠道拓展服務(wù)外包企業(yè)直接融資途徑。

　　外向”經(jīng)濟升級

　　當前,跨國企業(yè)非核心業(yè)務(wù)外包已是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的新模式,服務(wù)外包也成為印度、俄羅斯、愛爾蘭、菲律賓等發(fā)展中國家競爭的一塊蛋糕,中國近幾年開始加速投入競爭。

　　商務(wù)部外資司司長李志群此前曾對包括CBN在內(nèi)的數(shù)家媒體表示,可以解決就業(yè)和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的服務(wù)外包,適用于中國目前經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。

　　今年2月,國務(wù)院正式批復(fù)商務(wù)部大力發(fā)展服務(wù)外包的政策建議,商務(wù)部進一步牽頭推出包括稅收優(yōu)惠、勞動工時制度、促進就業(yè)補助等系列促服務(wù)外包政策體系,進一步確立了政府積極推動的姿態(tài)。

　　中歐國際工商學(xué)院院長朱曉明則認為,在理論上,現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展到了必須直面產(chǎn)業(yè)分工和隨時調(diào)整資源配置的階段,業(yè)務(wù)外包是當代企業(yè)發(fā)展的必然。而在國家層面,中國在制造業(yè)發(fā)展到一定層次之時,必然要向服務(wù)業(yè)邁進。

　　今年在金融危機爆發(fā)之后,中國制造業(yè)出口連續(xù)下挫,也使調(diào)控外向經(jīng)濟的商貿(mào)領(lǐng)域官員意識到,中國的制造業(yè)出口黃金時代可能已過。而以服務(wù)外包為主的服務(wù)業(yè)出口增長,態(tài)勢卻是迅猛的。根據(jù)商務(wù)部的最新數(shù)據(jù),今年1～6月,中國承接的國際服務(wù)外包合同執(zhí)行金額達25.6億美元,同比增長30％以上,成為危機下逆勢上揚的亮點。

　　政府推動

　　同為世界兩大發(fā)展中國家,印度發(fā)展軟件和服務(wù)外包起步早,并在語言和法律體系接近歐美的優(yōu)勢中率先發(fā)力。中國如何后起跟上？政府層面的推動是個重要因素。

　　在印度擁有3萬從事服務(wù)外包員工的埃森哲,在技術(shù)服務(wù)供應(yīng)方面是全球知名企業(yè),其大中華區(qū)主席李綱不久前接受CBN采訪時表示,中國已經(jīng)顯現(xiàn)了承接國際產(chǎn)業(yè)分工轉(zhuǎn)移,發(fā)展服務(wù)外包的潛質(zhì)。他認為,近年來中國政府的高調(diào)推動,對于跨國企業(yè)在華從事外包業(yè)務(wù)有所促進,也是中國相比印度等其他國家的優(yōu)勢所在。

　　商務(wù)部副司長林哲瑩昨天在廈門接受CBN采訪時表示,跨國公司轉(zhuǎn)移外包業(yè)務(wù)至中國是一種雙贏的局面,中國可以提供豐富的人力儲備和政策環(huán)境,而具備實力的跨國企業(yè)可以帶來先進的服務(wù)業(yè)管理模式和軟件技術(shù)。

　　事實上,作為第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè),高端人力所展現(xiàn)的智力資源是非常核心的競爭力,中國的人力資源儲備,尤其是擴招后的本科以上的待就業(yè)學(xué)生群體,被服務(wù)外包領(lǐng)域的研究機構(gòu)稱為新的人口紅利”。目前,商務(wù)部將軟件人才培訓(xùn)作為推動服務(wù)外包的主要舉措之一,而這也正契合跨國企業(yè)全球?qū)ふ业蛢r格人力成本的需要。

　　拓展直接融資途徑

　　《意見》稱,將通過股權(quán)融資和債券融資等方式,多渠道拓展服務(wù)外包企業(yè)直接融資途徑。

　　在股權(quán)融資方面,支持符合條件的服務(wù)外包企業(yè)境內(nèi)外上市。在債權(quán)融資方面,《意見》鼓勵現(xiàn)有符合條件的服務(wù)外包企業(yè)充分運用短期融資券、中期票據(jù)和公司債、可轉(zhuǎn)換債券等直接融資工具滿足企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的資金需求,探索發(fā)行服務(wù)外包中小企業(yè)集合債券。

　　《意見》還支持各類社會資金通過參控股或債權(quán)等投資方式,支持服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展;鼓勵產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金及創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),加大對服務(wù)外包企業(yè)的投資力度。

　　推動服務(wù)外包企業(yè)的信用增級,也是《意見》的一項重要內(nèi)容。

　　發(fā)展銀行保險創(chuàng)新產(chǎn)品

　　作為金融支持服務(wù)外包企業(yè)的兩大重要機構(gòu)——銀行和保險公司,也將在產(chǎn)品創(chuàng)新方面加大力度,提升水平。

　　《意見》提出,銀行要在已有貿(mào)易融資工具的基礎(chǔ)上,開發(fā)應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、訂單貸款等基于產(chǎn)業(yè)鏈的融資創(chuàng)新產(chǎn)品;研究推動包括專有知識技術(shù)、許可專利及版權(quán)在內(nèi)的無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。

　　同時,銀行還可從20個服務(wù)外包示范城市中選取有一定基礎(chǔ)的城市開展金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新試點,通過創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式等途徑加大對服務(wù)外包企業(yè)的信貸支持力度。

　　對保險企業(yè)來說,除了創(chuàng)新產(chǎn)品類型外,出口信用保險政策也將進一步完善。《意見》要求,中國出口信用保險公司要降低短期險費率,對國別風(fēng)險較小的國家降低中長期險費率,提高出口信用保險對示范城市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)出口的覆蓋率。

　　此外,《意見》還要求改進外匯管理,鼓勵服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展離岸外包業(yè)務(wù)時采用人民幣計價結(jié)算,簡化該行業(yè)外匯收支審核手續(xù),為服務(wù)外包企業(yè)的外匯收支提供便利。