印度班加羅爾由于服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)達被譽為“世界辦公室”，如今，地處長三角中心的嘉興，也在加速自身“世界工廠”角色的轉型。在3月25日舉行的嘉興市與省外經(jīng)貿(mào)廳共建中國服務外包示范城市合作備忘錄簽約儀式上，市委書記陳德榮指出，要把發(fā)展服務外包作為推進嘉興經(jīng)濟轉型升級的重要舉措。

種種跡象也表明，2009年或將成為我市服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破之年。根據(jù)市委、市政府日前印發(fā)的《2009年嘉興市啟動發(fā)展服務外包行動計劃》，我市將按照“一年打基礎、兩年樹形象、三年成規(guī)?！钡目傮w思路，把今年作為我市發(fā)展服務外包的啟動之年。未來，服務外包將與外貿(mào)、外資、外經(jīng)一起，成為嘉興開放型經(jīng)濟的重要增長點。

服務外包的機遇期

前不久，亞洲最大的IT教育培訓機構——印度國家信息技術學院（NIIT）與我市簽訂協(xié)議，將NIIT軟件課程引入嘉興職業(yè)技術學院、嘉興秀水學院，開啟了嘉興與印度服務外包領域的合作。

若放眼全國，“服務外包”概念正迅速升溫。2月初，國務院辦公廳發(fā)布了《關于促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的復函》，批準北京、天津、上海、重慶、大連等20個城市為首批中國服務外包示范城市，并在這20個城市試點實行一系列鼓勵和支持措施。

“嘉興發(fā)展服務外包盡管起步有點晚，但我們決心大、信心足、步伐快，而且面臨著新的機遇?！笔型饨?jīng)貿(mào)局副局長沈文平表示。

據(jù)國際有關機構統(tǒng)計，2007年全球跨境軟件和服務外包業(yè)務總額約為4000億美元，預計到2010年將達1.6萬億美元?！凹闻d處于中國經(jīng)濟最活躍的長三角中心，區(qū)位交通好，商務成本低，又有良好的制造業(yè)基礎和大院名校。完全有條件搶抓機遇，做大做強服務外包產(chǎn)業(yè)?！鄙蛭钠秸f。

于決策層而言，嘉興發(fā)展服務外包，有著更為深層次的考量，即以此為契機，推動全市經(jīng)濟的轉型升級，改變過去實物經(jīng)濟一統(tǒng)天下的面貌。服務外包有“綠色引擎”之稱，產(chǎn)業(yè)的特點是“人腦+電腦”，它對發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、轉變經(jīng)濟增長方式的作用不言而喻。

軟件外包已初具規(guī)模

在與省外經(jīng)貿(mào)廳簽署的合作備忘錄中，嘉興對自己的定位是“全省推動服務外包發(fā)展的示范城市”、“全省承接國際服務外包業(yè)務的先導地區(qū)”。

市外經(jīng)貿(mào)局有關人士認為，如此定位，主要基于三點判斷：一是來自我市當前服務外包良好的發(fā)展態(tài)勢，二是我市擁有一批較為成熟的載體，三是緊鄰滬杭的同城優(yōu)勢。

目前，我市服務外包產(chǎn)業(yè)已經(jīng)顯山露水。其中軟件外包已初具規(guī)模，去年實現(xiàn)了5300萬元產(chǎn)值。近年來，物流產(chǎn)業(yè)、研發(fā)設計等服務外包產(chǎn)業(yè)也蓬勃興起。而嘉興科技城、嘉興高新軟件園、浙江科技孵化城、嘉興現(xiàn)代物流園、嘉興國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新平臺的構建，大大增加了嘉興在人才、技術、資金、信息等方面的吸附力。這些均構成了適宜服務外包生長的土壤。

根據(jù)《嘉興市發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，我市發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)將以軟件外包、物流外包、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及研發(fā)設計外包為三大主攻方向，實行與其他城市錯位發(fā)展的戰(zhàn)略。計劃到2012年，全市對服務外包產(chǎn)業(yè)總投入至少為7億元。

“要正確看待一個產(chǎn)業(yè)，不能僅僅去看它的稅收，還要看該產(chǎn)業(yè)的‘溢出效應’?！奔闻d學院有關專家認為，發(fā)展服務外包對于嘉興的意義，除了產(chǎn)業(yè)結構調整之外，也有利于提升現(xiàn)有的人力資源水平，而這是伴隨著產(chǎn)業(yè)的升級而同步進行的。

“當前全球金融危機，大量的服務外包人才轉移到中國，也是儲備人才的時機?！鄙蛭钠酵嘎叮沂姓种贫ǚ胀獍鼘I(yè)人才培養(yǎng)引進計劃，開展服務外包知識普及和業(yè)務培訓。