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加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè) 推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局

來(lái)源：中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)/中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資訊網(wǎng)

　　黨的十九大報(bào)告指出，要促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。近年來(lái)，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等一系列重大戰(zhàn)略和多項(xiàng)重要政策均對(duì)產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè)工作作出部署。《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》明確要求推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群品牌的注冊(cè)和保護(hù)。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能產(chǎn)業(yè)集群品牌，有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。地理標(biāo)志是農(nóng)業(yè)（尤其是食品）產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè)的重要途徑。以意大利為例，在新冠肺炎疫情影響下，2020年意大利食品和葡萄酒地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)值仍同比增長(zhǎng)4.2%，接近1320億人民幣，受惠企業(yè)近20萬(wàn)家。國(guó)內(nèi)的湖北潛江和廣西柳州分別通過(guò)“潛江龍蝦”和“柳州螺螄粉”地理標(biāo)志證明商標(biāo)打造產(chǎn)業(yè)集群品牌。其中，2020年潛江蝦稻產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)500億元，帶動(dòng)20萬(wàn)人就業(yè)增收，助力2萬(wàn)貧困人口脫貧致富；柳州預(yù)包裝螺螄粉銷(xiāo)售額從2015年5億元增長(zhǎng)到2019年的62.5億元，為25萬(wàn)人解決就業(yè)，有力推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能產(chǎn)業(yè)集群品牌，提升制造業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力。集群品牌能夠整體提升制造業(yè)集群企業(yè)的產(chǎn)品附加值和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。意大利珠寶產(chǎn)業(yè)集群品牌“瓦倫扎制造”（DIVALENZA）通過(guò)成立注冊(cè)聯(lián)合體，已在36個(gè)國(guó)家注冊(cè)同名集體商標(biāo)，使用于其成員企業(yè)生產(chǎn)的每個(gè)產(chǎn)品上，顯著提升了集群內(nèi)小微企業(yè)收入。2017年，該產(chǎn)業(yè)集群已有企業(yè)約800家，年?duì)I業(yè)額達(dá)120億元人民幣，其中出口收入約占50％。“玻璃谷”是法國(guó)香水和烈酒奢侈玻璃瓶產(chǎn)業(yè)集群品牌，當(dāng)?shù)貐f(xié)會(huì)要求參加博覽會(huì)的所有集群成員都在企業(yè)商標(biāo)后方加上“玻璃谷”商標(biāo)，以此提升集群企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。目前，玻璃谷產(chǎn)業(yè)集群匯集了70家企業(yè)，生產(chǎn)全球超過(guò)70%的奢侈玻璃瓶。

　　產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè)，是全球化大趨勢(shì)。2010年，美國(guó)啟動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新集群計(jì)劃，每年提供約600萬(wàn)美元資助品牌建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢(xún)。2012年，歐盟專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)銷(xiāo)與品牌建設(shè)》等系列手冊(cè)，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè)。截至2020年，歐盟共有2900個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，其中101個(gè)“金標(biāo)”產(chǎn)業(yè)集群在集群管理和品牌建設(shè)方面表現(xiàn)優(yōu)異。為進(jìn)一步推動(dòng)非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè)，歐盟計(jì)劃2021年研究建立非農(nóng)業(yè)地理標(biāo)志制度。日本特許廳采用“地域集體商標(biāo)+品牌故事+政府推廣”的模式，打造四目市萬(wàn)古燒陶瓷、黑川溫泉等諸多產(chǎn)業(yè)集群品牌。韓國(guó)特許廳聯(lián)合世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）和亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）開(kāi)展“一村一品牌”項(xiàng)目，在亞太地區(qū)推廣“品牌設(shè)計(jì)+商標(biāo)注冊(cè)+技術(shù)供給+國(guó)際推廣”的集群品牌建設(shè)模式，典型案例包括我國(guó)浙江的安吉竹纖維、柬埔寨Natured紅米。泰國(guó)利用專(zhuān)利地圖方法輔助產(chǎn)業(yè)集群政策制定，改善綠茶、棕櫚油、椰子等產(chǎn)品，以提升產(chǎn)業(yè)集群品牌競(jìng)爭(zhēng)力。

　　多措并舉發(fā)力構(gòu)建發(fā)展新格局

　　我國(guó)的產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè)還有待強(qiáng)化。

　　產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè)質(zhì)量和效益有待提高。2007年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、原質(zhì)檢總局等部門(mén)分別開(kāi)展了區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)評(píng)選、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)、區(qū)域品牌評(píng)價(jià)等工作。浙江、甘肅、蘇州等多地均開(kāi)展了產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè)工作，主要集中在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。但2017年中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心的評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，品牌價(jià)值超過(guò)100億元的農(nóng)業(yè)和制造業(yè)區(qū)域品牌分別為7個(gè)和23個(gè)，一定程度上反映出高價(jià)值產(chǎn)業(yè)集群品牌總數(shù)少且占比低。

　　產(chǎn)業(yè)集群品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用有待加強(qiáng)。商標(biāo)是品牌的法律保護(hù)載體和價(jià)值載體。當(dāng)前國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群品牌在商標(biāo)保護(hù)與運(yùn)用方面存在短板，導(dǎo)致品牌“裸奔”（未注冊(cè)商標(biāo)）、閑置等問(wèn)題。中國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌研究中心發(fā)布的《中國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展報(bào)告（2019年度）》指出，我國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌還存在品牌保護(hù)欠缺等“短板”。在全國(guó)首批產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌示范區(qū)（6個(gè)）中，僅“古鎮(zhèn)燈飾”注冊(cè)了普通商標(biāo)，且2017年才開(kāi)始運(yùn)用探索。此外，還存在產(chǎn)業(yè)集群品牌商標(biāo)被“搶注”情況。比如，浙江省某鎮(zhèn)政府大力培育的珍珠產(chǎn)業(yè)集群品牌已被當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)注冊(cè)為普通商標(biāo)，對(duì)集群品牌建設(shè)造成不利影響。

　　現(xiàn)行法規(guī)制度不適應(yīng)非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群品牌保護(hù)需求。我國(guó)傳統(tǒng)手工業(yè)歷史悠久、資源豐富。但由于非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群品牌較難注冊(cè)地理標(biāo)志商標(biāo)，主要保護(hù)途徑為普通集體證明商標(biāo)。現(xiàn)行商標(biāo)法規(guī)定縣級(jí)及以上行政區(qū)劃的地名不得作為商標(biāo)。而在含縣以上行政區(qū)劃地名的普通集體商標(biāo)和證明商標(biāo)審查標(biāo)準(zhǔn)中，申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)需要滿(mǎn)足經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期使用取得顯著性的要求，提高了通常以“地名+產(chǎn)業(yè)”方式命名的產(chǎn)業(yè)集群品牌商標(biāo)的注冊(cè)門(mén)檻，不利于產(chǎn)業(yè)集群品牌的高質(zhì)量發(fā)展。

　　結(jié)合國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，綜合分析國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè)現(xiàn)狀和問(wèn)題，筆者建議可從以下方面進(jìn)行改進(jìn)。

　　一是完善商標(biāo)規(guī)章。修改《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》第二十一條，大幅提高集體證明商標(biāo)不當(dāng)使用的處罰力度，強(qiáng)化注冊(cè)人的管理和控制責(zé)任。加強(qiáng)非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群品牌商標(biāo)注冊(cè)引導(dǎo)，建立重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)集群品牌商標(biāo)注冊(cè)“綠色通道”。

　　二是明確工作重點(diǎn)。以是否有利于發(fā)揮商標(biāo)區(qū)分來(lái)源、保證品質(zhì)、廣告宣傳的核心功能為標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)選擇產(chǎn)品直接面向消費(fèi)者的產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)業(yè)、特色手工業(yè)、旅游文創(chuàng)和特色餐飲等，同時(shí)鼓勵(lì)中小微企業(yè)相對(duì)集聚的特色制造業(yè)，以產(chǎn)業(yè)集群品牌商標(biāo)為紐帶，建立政府引導(dǎo)、協(xié)會(huì)主導(dǎo)、企業(yè)參與的工作機(jī)制，健全協(xié)會(huì)、企業(yè)、個(gè)人的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成協(xié)會(huì)創(chuàng)牌、企業(yè)用牌、政府護(hù)牌的工作局面。

　　三是強(qiáng)化綜合保障。利用專(zhuān)利導(dǎo)航、專(zhuān)利挖掘等方法培育高價(jià)值專(zhuān)利，提高產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)品質(zhì)量和品牌競(jìng)爭(zhēng)力。利用WIPO、APEC等國(guó)際組織以及中國(guó)進(jìn)博會(huì)、中國(guó)品牌日、中國(guó)國(guó)際商標(biāo)品牌節(jié)等重要活動(dòng)拓寬品牌推廣渠道，提升產(chǎn)業(yè)集群品牌國(guó)際知名度。

標(biāo)簽：陽(yáng)江隴南池州惠州山南合肥日照德宏

巨人網(wǎng)絡(luò)通訊聲明：本文標(biāo)題《加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè) 推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局》，本文關(guān)鍵詞加強(qiáng),產(chǎn)業(yè),集群,品牌,建設(shè),；如發(fā)現(xiàn)本文內(nèi)容存在版權(quán)問(wèn)題，煩請(qǐng)?zhí)峁┫嚓P(guān)信息告之我們，我們將及時(shí)溝通與處理。本站內(nèi)容系統(tǒng)采集于網(wǎng)絡(luò)，涉及言論、版權(quán)與本站無(wú)關(guān)。