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知識產(chǎn)權政策評估主體的知識結構與基本技能

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.知識產(chǎn)權政策評估者的知識結構

知識產(chǎn)權政策評估具有多學科性和應用導向性等特點,決定了政策評估主體應當具備高度復合的知識結構。一方面,參與知識產(chǎn)權政策評估的個體應具有合理的知識存量和結構,另一方面,由不同個體組成的評估組織(團隊)應具有合理的人員結構、知識結構和知識存量。

知識產(chǎn)權政策評估者的知識體系可分為兩大類,一是需要熟悉的一般知識(圖中T形的“一”形部分),其特點是知識面寬廣、知識深度較淺。另一類是需要熟練掌握的知識,其特點是知識面較窄,但要有一定的深度。由于知識產(chǎn)權政策的特殊性,評估者必須具備知識產(chǎn)權、公共政策評估等多方面的知識,才能有效地開展評估。

朱雪忠指出,知識產(chǎn)權人才應當具備科技知識、法律知識、國際貿(mào)易和外語知識、信息知識等復合的知識結構。①王文佐等指出,企業(yè)的知識產(chǎn)權人才必須具備四個方面的知識:科技、法學、信息、經(jīng)濟管理。②結合公共政策評估需要的知識,可以將知識產(chǎn)權政策評估者應具備的核心知識歸納如下:一是科技知識。知識產(chǎn)權工作的主要對象是包括科技成果在內的智力成果,它要求從業(yè)人員具備的科技知識應當達到某一科技領域普通科技人員的水平,否則將難以理解知識產(chǎn)權中包含的技術方案和發(fā)明構思以及知識產(chǎn)權政策的要義,也難以對知識產(chǎn)權政策開展評估。二是法律知識。知識產(chǎn)權作為一種無形財產(chǎn)權,是依據(jù)法律進行保護的。因此,知識產(chǎn)權政策評估者除具備一般的法律基礎知識外,還應具備比較扎實的知識產(chǎn)權法律知識,以便更準確地理解知識產(chǎn)權政策的內容、執(zhí)行過程和結果。隨著知識產(chǎn)權政策的國際化和智力成果在國際間的廣泛交流,評估者還應掌握國際法、國際經(jīng)濟貿(mào)易法等方面的法律知識。科技知識與法律知識的結合,是知識產(chǎn)權人才知識結構的本質特點。三是公共政策評估知識。知識產(chǎn)權政策作為公共政策的特殊類型,其評估必須遵循公共政策評估的基本規(guī)律,運用政策評估的通用方法和模式,為此,必須具備公共政策評估方面的知識。此外,評估者還應具備系統(tǒng)科學與統(tǒng)計學的知識、選擇評估標準與評估工具的知識、了解知識產(chǎn)權政策分析與政治過程的關系、管理知識、計算機知識、溝通與寫作的知識等。

知識產(chǎn)權政策評估者必須具有多門學科知識融合交叉的知識結構,才能勝任評估的要求。但是現(xiàn)實生活中評估者可能只具備其中某些知識,從而使評估工作受到制約(阻礙評估人員的約束條件如下圖所示)。為此,評估者一方面要通過學習,不斷拓展其知識面、深化知識產(chǎn)權政策及其評估的專業(yè)知識,另一方面要善于與其他專家合作,利用他人的知識為知識產(chǎn)權政策評估服務。

2.知識產(chǎn)權政策評估者應掌握的基本技能

知識產(chǎn)權政策評估者除了應具有寬廣的知識視野、精深的專業(yè)知識以外,還要善于將其擁有的知識與知識產(chǎn)權政策評估的具體問題有機地結合起來,將政策評估的科學性與藝術性完美地結合起來,這就是評估者需要掌握的基本技能。

葉海爾?德洛爾認為,政策分析家應掌握六項技能:政治頭腦、總體觀念、致力于創(chuàng)新、洞察力、著眼于未來、思維彈性。①卡爾-帕頓和大衛(wèi)-薩維奇認為,政策評估者應具備以下十二項策略或技能:確定評估的重點,盡可能早地參加評估,確定要形成的數(shù)據(jù)內容,確定哪些變化要進行衡量,確定要評估哪些政策活動和介入,使用多種衡量方法,設計評估以反映計劃的修改,提供進行中的評估和最終評估的評估設計,讓規(guī)劃人員參與評估,認識評估中的政治,使基本發(fā)現(xiàn)具有可行性,清楚明確的報告。①這些技能同樣適用于知識產(chǎn)權政策評估者。


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