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域名爭議解決中的主要問題

從1997年開始，我國信息產(chǎn)業(yè)部以及中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心等部門陸續(xù)發(fā)布了數(shù)十件涉及網(wǎng)絡(luò)安全及管理的部門規(guī)章、制度、辦法及程序規(guī)范。其中，涉及域名管理的主要有:2007年10月8日施行的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心域名爭議解決程序規(guī)則》，2006年3月17日施行的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心域名爭議解決辦法》，2004年12月20日施行的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》，以及2001年7月17日頒布的《最高人民法院關(guān)于審理涉及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等。

1.實體性規(guī)范

ICANN于1998年10月24日通過了《統(tǒng)一域名爭議解決政策》(UniformDomain Name Dispute Resolution Policy，以下簡稱UDRP)與補(bǔ)充的程序規(guī)則以及制定實施細(xì)則，并于1999年12月1日起實施。

根據(jù)UDRP，如果申請人向所批準(zhǔn)的爭議解決組織提出以下主張，則要求域名注冊人服從強(qiáng)制性行政程序的約束:(1)該域名和申請人擁有的商標(biāo)相同或混淆性相似;(2)域名注冊人對域名，有權(quán)利和合法利益;(3)該域名是被惡意注冊的。專家小組應(yīng)考慮下列因素作為注冊與惡意使用域名的證據(jù)，包括:①情況顯示域名所有人已注冊或取得一項域名主要是基于銷售、出租或其他轉(zhuǎn)讓域名注冊予申請人的目的;或②注冊域名以防止商標(biāo)或服務(wù)標(biāo)章所有人注冊該域名;或③注冊域名主要是基于擾亂一個競爭者的目的;或④通過制度混淆誤認(rèn)的可能性，使用域名以故意吸引互聯(lián)網(wǎng)用戶至一個網(wǎng)站或其他線上地址，以獲取商業(yè)利益。

美國1999年11月通過的《反域名搶注消費者保護(hù)法》(AnticybersquattingConsumer Protection Act，以下簡稱ACPA)規(guī)定了更為詳盡的惡意認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。該法規(guī)定，若任何人基于從他人商標(biāo)蘊(yùn)含的商譽(yù)中牟利的惡意目的(bad faithintent)，注冊、交易或使用與具有識別性的商標(biāo)相同、混淆性近似或?qū)χ虡?biāo)產(chǎn)生淡化效果的域名，則商標(biāo)權(quán)人可對該人提起訴訟。法案非窮盡地列舉了九個可確定被告是否存在惡意目的的考慮要素:

(1)該域名所含有的該人的商標(biāo)或其他知識產(chǎn)權(quán)(如果有的話);

(2)該域名中包括該人真名或其他通用于識別該人名稱的程序;

(3)該人是否在與商品或服務(wù)的真實提供過程中，對該域名有過任何使用(如果有的話);

(4)該人是否在該域名之下可達(dá)到的網(wǎng)站中，對商標(biāo)進(jìn)行了善意地非商業(yè)性使用或合理使用;

(5)該人是否通過對網(wǎng)站來源(source)的贊助關(guān)系(sponsorship)、從屬關(guān)系(affiliation)或批準(zhǔn)關(guān)系(endorsement)制造令人發(fā)生混淆的可能性，或為了謀取商業(yè)收益，或抹黑或貶損商標(biāo)的意圖，故意將消費者由商標(biāo)所有人所在的網(wǎng)上位置轉(zhuǎn)移至可能侵害商標(biāo)代表的、該域名之下可抵達(dá)網(wǎng)站的意圖;

(6)該人是否曾經(jīng)為營利目的向商標(biāo)持有人或任何第三人發(fā)出過轉(zhuǎn)讓、銷售或以其他方式出讓該域名的要約，但實際卻沒有任何商品或服務(wù)的真實提供過程，對于該域名進(jìn)行任何使用或沒有使用該域名的意圖，或該人先前曾從事過類似行為;

(7)該人在申請域名注冊之時故意提供重大的、誤導(dǎo)性的錯誤聯(lián)絡(luò)信息，或故意不保持聯(lián)絡(luò)信息的準(zhǔn)確性，或該人先前從事過類似行為;

(8)該人注冊或收購大量域名，并且該人知道這些域名與他人所有的、在該等域名注冊時具有識別性的商標(biāo)完全相同或混淆性相似的，或?qū)λ怂械摹⒃谠摰扔蛎詴r具有知名度的馳名商標(biāo)構(gòu)成了淡化，而無須考慮各方的商品或服務(wù);

(9)域名注冊人注冊域名的標(biāo)識，是否有顯著性或構(gòu)成域名。

《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心域名爭議解決辦法》第9條也列舉了惡意注冊或者使用域名的具體類型:

(1)注冊或受讓域名的目的是為了向作為民事權(quán)益所有人的投訴人或其競爭對手出售、出租或者以其他方式轉(zhuǎn)讓該域名，以獲取不正當(dāng)利益;

(2)多次將他人享有合法權(quán)益的名稱或者標(biāo)志注冊為自己的域名，以阻止他人以域名的形式在互聯(lián)網(wǎng)上使用其享有合法權(quán)益的名稱或者標(biāo)志;

(3)注冊或者受讓域名是為了損害投訴人的聲譽(yù)，破壞投訴人正常的業(yè)務(wù)活動，或者混淆與投訴人之間的區(qū)別，誤導(dǎo)公眾;

(4)其他惡意的情形。

2.程序性規(guī)范

1999年4月30日WIPO公布了《互聯(lián)網(wǎng)域名處理程序終局報告書》(FinalReport of the WIPO Internet Domain Name Process)。該報告書審查了域名系統(tǒng)與注冊制度以及商標(biāo)保護(hù)發(fā)生沖突結(jié)果所引發(fā)爭點的各個層面，并建議ICANN應(yīng)采行一個統(tǒng)一的針對頂級域名(gTLDS)的爭議解決政策，專門處理惡意域名注冊以侵害他人商標(biāo)權(quán)的事件，主張有這類行為的域名使用人則必須遵從處理程序的規(guī)定。至于所有其他的爭議，當(dāng)事人則需要訴諸法院訴訟或其他私人爭議解決機(jī)制例如仲裁。此外，終局報告書建議在引進(jìn)任何新的頂級域名之前，應(yīng)設(shè)立一項程序使得在數(shù)個地理區(qū)域或者數(shù)種商品或服務(wù)類別中的著名或知名商標(biāo)權(quán)人，可以獲得在某些或者所有的頂級域名類別中排除他人以該名稱注冊為自己域名的權(quán)利。一旦知名商標(biāo)權(quán)人被賦予此項特權(quán)，令權(quán)利人的商標(biāo)亦享有證據(jù)上的推定力，換言之，當(dāng)侵害案件發(fā)生時，舉證責(zé)任將移轉(zhuǎn)至被指侵害者的身上，被控者必須證明自己有充足的理由使用與該知名商標(biāo)相同或者近似名稱的域名。

在我國，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)是授權(quán)管理中國互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)的日常辦事機(jī)構(gòu)。根據(jù)CNNIC制定的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊實施細(xì)則》，可以通過提出申請解決域名和商標(biāo)沖突。當(dāng)一個域名和第三方在中國注冊的商標(biāo)相同，而該域名又不為該商標(biāo)權(quán)人所有時，該第三方可以提出異議在確認(rèn)第三方擁有商標(biāo)權(quán)之日起30日后，CNNIC將停止該域名服務(wù)，管理辦法和實施細(xì)則沒有進(jìn)一步規(guī)定可以向哪一個機(jī)關(guān)提出異議，以及確認(rèn)商標(biāo)權(quán)和域名歸屬的程序。但是，該實施細(xì)則明確規(guī)定CNNIC不會充當(dāng)解決糾紛的調(diào)停人。

在實踐中，當(dāng)?shù)谌缴虡?biāo)權(quán)人發(fā)現(xiàn)其商標(biāo)已經(jīng)被他人未經(jīng)授權(quán)注冊成域名從而向CNNIC提出異議時，只有當(dāng)時域名的注冊尚未完成的，CNNIC才接受異議并有可能駁回域名注冊。CNNIC通常是根據(jù)域名命名的限制原則，以所注冊的三級或三級以下的域名使用了他人已經(jīng)在中國注冊過的商標(biāo)名稱為由駁回一項域名注冊。當(dāng)注冊費已經(jīng)交付，注冊證已經(jīng)發(fā)出后，即域名注冊完成后，CNNIC不再接受異議，商標(biāo)權(quán)人可直接向法院提起訴訟。很明顯，大多數(shù)的域名爭議是在域名注冊完成后出現(xiàn)的，因為在域名注冊完成和公開之前，第三方商標(biāo)權(quán)人幾乎不可能發(fā)現(xiàn)和其商標(biāo)相同或相似的域名。另外在中國，除了法院以外，并無獨立的仲裁或行政機(jī)關(guān)受理商標(biāo)和域名爭議糾紛，因此，大多數(shù)的糾紛必須到法院解決。

標(biāo)簽：桂林澳門江蘇衡陽臨沂阜陽鷹潭雙鴨山

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