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侵犯專利權的法律責任

１９８４年我國實行專利制度時起，就對專利權的保護采取了司法和行政機關“兩條途徑、協調運作”的模式。專利權人或利害關系人在專利權受侵害時，可以請求專利管理機關依行政程序處理，也可以直接向人民法院起訴。這一做法不僅被實踐證明符合我國國情，行之有效，而且也符合世界貿易組織的有關規定。

（一）專利侵權的行政責任

根據我國《專利法》第６０條的規定，發生專利侵權糾紛時專利權人或者利害關系人有權請求管理專利工作的部門進行處理，管理專利工作的部門有權對是否侵犯專利權進行認定，并作出如下處理：

１.認定侵權行為成立的，可以責令侵權人立即停止侵權行為。當事人不服的，可以依照行政訴訟法向人民法院起訴。

２.侵權人期滿不起訴又不停止侵權行為的，管理專利工作的部門可以申請人民法院強制執行。

３.負責處理糾紛的管理專利工作的部門應當事人的請求，可以就侵權的賠償數額進行調解，調解不成的，當事人可以向人民法院提起民事訴訟。

４.管理專利工作的部門有權查處假冒他人專利的行為，責令其改正并予以公告，沒收違法所得并處以罰款。

５.管理專利工作的部門有權查處冒充專利產品和專利方法的行為，責令其改正、予以公告，并處以罰款。

上述行政途徑有利于發揮行政執法“程序簡便、處理快、效率高”的優勢，提高執法的有效性。

（二）專利侵權的民事責任

通過民事訴訟程序追究專利侵權行為人的民事責任是專利法賦予專利權人及其利害關系人的權利，也是人民法院處理專利侵權糾紛的基本程序。構成專利侵權，承擔民事責任，主要有停止侵權、賠償損失和消除影響三種形式。

２００８年《專利法》修改為與《ＴＲＩＰＳ協議》相一致，對專利侵權案件民事訴訟中的實體問題和程序問題均作了適當的調整和補充，使之更加完善。

１.增加了訴前臨時措施。

《ＴＲＩＰＳ協議》第４１條要求執法程序應允許采取反對侵權行為的有效措施，包括迅速的救濟，并規定在下列兩種情況下必須有臨時措施：一是需要制止任何侵權行為的發生和制止侵權商品進入商業渠道，包括制止剛由海關放行的進口侵權商品進入國內商業渠道。二是為保存被指控的侵權的相關證據。我國執法程序中，原本沒有這種訴前的保護措施，為了有效保護專利權，與《ＴＲＩＰＳ協議》一致，修改后的《專利法》第６６條規定：專利權人或者利害關系人有證據證明他人正在實施或者即將實施侵犯其專利權的行為，如不及時制止將會使其合法權益受到難以彌補的損害的，可以在起訴前向人民法院申請采取責令停止有關行為和財產保全的措施。

２.完善了訴訟時效制度。

原《專利法》第６２條對侵犯專利權的訴訟時效規定為２年，自專利權人或者利害關系人得知或應當得知侵權行為之日起計算。修改后《專利法》第６８條第２款又增加規定：“發明專利申請公布后至專利權授予前使用該發明未支付適當使用費的，專利權人要求支付使用費的訴訟時效為２年，自專利權人得知或者應當得知他人使用其發明之日起計算，但是，專利權人于專利權授予之日前即已得知或者應當得知的，自專利權授予之日起計算。”這一內容是對《專利法》第１３條專利權人在其發明被授予專利之前的臨時保護制度的必要補充，使專利侵權的訴訟時效制度趨于完善。

３.增加了關于侵權賠償額計算的規定。

專利侵權損害賠償是專利侵權行為人應當承擔的主要民事責任方式。原專利法對此未作出明確規定，實踐中有三種具體做法：（１）以專利權人因侵權行為受到的實際損失作為損失賠償額。（２）以侵權人因侵權行為獲得的全部利潤作為損失賠償額。（３）以不低于專利許可使用費的合理數額作為損失賠償額，由人民法院根據具體案情選擇適用。修改后的《專利法》遵循公平、公正原則將上述經過實踐檢驗，證明行之有效的方法明確寫入第６５條：侵犯專利權的賠償數額，按照專利權人因被侵權受到的損失或者侵權人因侵權所獲得的利益確定；被侵權人的損失或者侵權人獲得的利益難以確定的，可以根據專利權的類型、侵權行為的性質和情節等因素，確定給予一萬元以上一百萬元以下的賠償。

４.明確了專利侵權訴訟的舉證責任。

關于當事人的舉證責任，對一般專利侵權訴訟而言，仍實行原告舉證。但在方法專利的侵權訴訟中實行舉證責任倒置原則，原《專利法》第５７條第２款對此已有具體規定，但該規定只適用于方法發明專利。事實上，實用新型專利在專利申請中所占比重是最多的一種，而且專利申請的受理審查機構對實用新型專利不進行實質審查，因而其專利權的法律穩定性不充分。修改后的《專利法》借鑒了一些國家的成功做法，在第６１條中規定：專利侵權糾紛涉及新產品制造方法的發明專利的，制造同樣產品的單位或者個人應當提供其產品制造方法不同于專利方法的證明；涉及實用新型專利的，人民法院或者管理專利工作的部門可以要求專利權人出具由國務院專利行政部門作出的檢索報告。這一規定明確了實用新型專利侵權的舉證責任。

（三）專利侵權的刑事責任

根據我國《專利法》和《刑法》之有關規定，違反《專利法》應承擔刑事責任的情形有以下幾種：

１.假冒他人專利。我國《專利法》第６５條規定，假冒他人專利，除依法承擔民事責任外，由管理專利工作的部門責令改正并予公告沒收違法所得，可以并處違法所得四倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處二十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

２.泄露國家機密。根據我國《專利法》第２０條之規定，中國單位或者個人將其在國內完成的發明創造向外國申請專利的，應當先向國務院專利行政部門申請專利，委托其指定的專利代理機構辦理。基于此，《專利法》第７１條規定，違反本法第２０條規定向外國申請專利、泄露國家秘密的，由所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對此，我國《刑法》第３９８條規定，國家機關工作人員違反保守國家秘密法的規定，故意或者過失泄露國家秘密的，情節嚴重的，處３年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處３年以上７年以下有期徒刑。

３.徇私舞弊。依照我國《專利法》第７４條之規定，從事專利管理工作的國家機關工作人員以及其他有關國家機關工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

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