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來(lái)源：中華工商時(shí)報(bào)

國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的創(chuàng)設(shè)既有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略政策考量，也是追求法律規(guī)范體系化的理性制度安排。當(dāng)今社會(huì)發(fā)展日新月異，依據(jù)馬克思主義基本原理，法律作為上層建筑，是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定的，良法折射時(shí)代精神的發(fā)展方向；如果在時(shí)代的浪潮中法律的宗旨難以實(shí)現(xiàn)或偏離正軌，就表明它應(yīng)當(dāng)適時(shí)加以變革，以期更好地滿足人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展需求。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的影響日益凸顯，國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)時(shí)而生。然而，當(dāng)今社會(huì)發(fā)展瞬息萬(wàn)變，國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度面臨著諸多的挑戰(zhàn)和質(zhì)疑，變革勢(shì)在必行。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的國(guó)際化

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度最早萌芽于文藝復(fù)興時(shí)期的意大利。1474年，威尼斯頒布了世界上第一部最接近現(xiàn)代專(zhuān)利制度的法律。1624年，英國(guó)頒布了壟斷法案，成為世界上第一部具有現(xiàn)代意義的專(zhuān)利法。十八、十九世紀(jì)期間，歐洲大陸各國(guó)、美國(guó)、日本相繼實(shí)行了專(zhuān)利制度。從十九世紀(jì)末開(kāi)始，知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)入國(guó)際保護(hù)階段。自1883年法國(guó)、比利時(shí)等11國(guó)簽署《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》，到1886年的《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》和1952年的《世界版權(quán)公約》，到1967年51國(guó)簽訂《世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》，再到1996年世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的生效，知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)體系已有一百多年的發(fā)展歷程。

數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前世界貿(mào)易組織共有164個(gè)成員，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織共有193個(gè)成員，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的一體化使各種資源實(shí)現(xiàn)了全球范圍內(nèi)的配置，法律的國(guó)際化成為一種勢(shì)不可擋的發(fā)展潮流和趨勢(shì)。

國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的變革

人類(lèi)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)處于不斷發(fā)展變化之中，法律作為上層建筑也必然隨著時(shí)代的變遷而做出調(diào)整。多年來(lái)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的法治影響了后發(fā)展國(guó)家，成為整個(gè)國(guó)際社會(huì)追求的目標(biāo)。現(xiàn)行國(guó)際法在其理論基礎(chǔ)、制度原則、技術(shù)框架、規(guī)則內(nèi)容等各個(gè)方面，仍然是由那些民主與法制早發(fā)展的國(guó)家，也就是西方發(fā)達(dá)國(guó)家所主導(dǎo)。在當(dāng)前新時(shí)代、新形勢(shì)下，國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不斷面臨新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，對(duì)其實(shí)施變革可以考慮以下幾個(gè)方面的建議。

第一，強(qiáng)化貫徹落實(shí)法的基本價(jià)值和國(guó)際法基本原則。

法理學(xué)是法學(xué)的基礎(chǔ)理論、方法論，是整個(gè)法的體系的根基和靈魂。從法理學(xué)的角度出發(fā)，國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度應(yīng)當(dāng)確認(rèn)、體現(xiàn)、保護(hù)和協(xié)調(diào)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的法律行為的秩序、自由、平等、正義等基本價(jià)值，以及在現(xiàn)代社會(huì)中處于特別重要地位的人權(quán)問(wèn)題。同時(shí)，國(guó)際法基本原則為世界所公認(rèn)，落實(shí)這些原則具有重要意義，例如《國(guó)際法原則宣言》《和平共處五項(xiàng)原則》中的和平解決國(guó)際爭(zhēng)端、國(guó)際合作、平等互利、和平共處等原則直接關(guān)系到各國(guó)之間權(quán)利義務(wù)的分配是否合理、相互間利益是否平衡、是否有利于促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題。

當(dāng)今時(shí)代，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)法的基本價(jià)值以及國(guó)際法基本原則關(guān)注度不足，而是把注意力集中在自身利益之上。由發(fā)達(dá)國(guó)家推動(dòng)達(dá)成的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《協(xié)定》），把國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平提高到前所未有的高度，要求世界貿(mào)易組織各成員國(guó)都必須遵行，并力圖通過(guò)雙邊或多邊協(xié)議進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。此外，發(fā)達(dá)國(guó)家借助世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織平臺(tái)，積極推動(dòng)建立統(tǒng)一實(shí)體授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的一體化世界專(zhuān)利體系。凡此種種，都是為了便于發(fā)達(dá)國(guó)家在全球范圍內(nèi)發(fā)揮其在知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的優(yōu)勢(shì)，它們一方面利用世界貿(mào)易組織的規(guī)則壓迫后發(fā)展國(guó)家開(kāi)放市場(chǎng)，另一方面卻不接受來(lái)自這些國(guó)家的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，單邊主義、獨(dú)占主義嚴(yán)重。加入這些國(guó)際組織的后發(fā)展國(guó)家，一方面要承擔(dān)嚴(yán)格的、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際義務(wù)，另一方面受到發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合等手段的壓制，因此自身的創(chuàng)新和發(fā)展空間被大大壓縮，國(guó)家和人民利益無(wú)從得到保障。

另外，從人權(quán)、環(huán)境等方面來(lái)講：其一，《協(xié)定》要求成員國(guó)在基因資源、人權(quán)及生物多樣性等領(lǐng)域也進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)，但實(shí)際上基于人道主義或文化上的考慮，這些領(lǐng)域本應(yīng)排除私人產(chǎn)權(quán)制度。其二，新世紀(jì)面臨嚴(yán)重生態(tài)危機(jī)，已經(jīng)對(duì)人類(lèi)的生存構(gòu)成了直接的威脅。對(duì)此，一些國(guó)家提出應(yīng)當(dāng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享；國(guó)際社會(huì)要從伙伴關(guān)系、安全格局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明交流、生態(tài)建設(shè)等方面作出努力。

總之，國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)基于整個(gè)人類(lèi)共同體的高度和廣度，采取行動(dòng)，將法的基本價(jià)值和國(guó)際法基本原則貫徹落實(shí)到國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的整個(gè)運(yùn)行過(guò)程中來(lái)，并以國(guó)際人權(quán)公約的價(jià)值取向?yàn)橹笇?dǎo)，發(fā)揮國(guó)際組織的特殊影響力，推動(dòng)全人類(lèi)共同發(fā)展進(jìn)步。

第二，調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍與限制措施。

近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家依托其高新技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度擴(kuò)大本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，積極開(kāi)發(fā)利用后發(fā)展國(guó)家的傳統(tǒng)資源、進(jìn)行“生物剽竊”，甚至獨(dú)占相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。因此，對(duì)變革的要求不僅體現(xiàn)在現(xiàn)行制度的改革，如醫(yī)藥資源、基因?qū)＠⒕W(wǎng)絡(luò)版權(quán)等，而且包括嶄新制度的突破，如傳統(tǒng)知識(shí)、遺傳資源等。

不同國(guó)家之間在這些問(wèn)題上存在根本利益沖突，協(xié)調(diào)工作進(jìn)展困難，但在國(guó)際社會(huì)的廣泛努力之下，也取得了一些成效。例如針對(duì)傳統(tǒng)資源的保護(hù)，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織專(zhuān)門(mén)設(shè)立了相關(guān)委員會(huì)。再如針對(duì)醫(yī)藥資源，多哈宣言確定了公共健康權(quán)優(yōu)先于私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的原則，對(duì)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的理性發(fā)展起到了一定的示范作用。由此可見(jiàn)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)范圍和限制措施的調(diào)整總體上是可行的，國(guó)際社會(huì)當(dāng)共同努力，協(xié)調(diào)資源分享的矛盾，促進(jìn)相關(guān)利益的平衡。同時(shí)，從概念上講，各個(gè)國(guó)家關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)內(nèi)法也應(yīng)屬于國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的組成部分，可以在國(guó)際條約的框架之下，在不違反國(guó)際法基本原則的前提下，對(duì)國(guó)內(nèi)法加以補(bǔ)充、改進(jìn)、完善。

第三，優(yōu)化爭(zhēng)端解決機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)、力促平衡。

世界貿(mào)易組織成員分四類(lèi)：發(fā)達(dá)成員、發(fā)展中成員、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體成員和最不發(fā)達(dá)成員。然而，世界貿(mào)易組織的《協(xié)定》作為目前世界上最權(quán)威、影響面最大的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范制度之一，它的創(chuàng)設(shè)從一開(kāi)始就是由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)，從而不可避免地向發(fā)達(dá)國(guó)家傾斜。各國(guó)呼吁應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)弱勢(shì)群體的實(shí)質(zhì)性保護(hù)，國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)從形式平等發(fā)展到實(shí)質(zhì)平等。

國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度也應(yīng)不斷深入優(yōu)化爭(zhēng)端解決機(jī)制，除最大程度地以調(diào)解、仲裁等程序取代費(fèi)用過(guò)高、耗時(shí)過(guò)久的法院訴訟以外，在其調(diào)解、仲裁的實(shí)體規(guī)則、實(shí)施細(xì)則上也應(yīng)兼顧發(fā)達(dá)國(guó)家與后發(fā)展國(guó)家之間的利益平衡，有效解決國(guó)際爭(zhēng)端，強(qiáng)化爭(zhēng)端解決機(jī)制的約束力，促使各成員國(guó)遵守規(guī)則、履行承諾，促進(jìn)平等競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征，而受保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)說(shuō)到底是一種特權(quán)，加之發(fā)達(dá)國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)地位，很容易導(dǎo)致國(guó)家之間形成不公平競(jìng)爭(zhēng)、貿(mào)易限制、技術(shù)壁壘，因此應(yīng)適當(dāng)運(yùn)用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法等等，維護(hù)合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行使，彌補(bǔ)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度內(nèi)在設(shè)計(jì)的不足之處。

世界貿(mào)易組織總干事阿澤維多稱(chēng)，貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的催化劑。博弈論也提及，國(guó)際貿(mào)易雙方如果采取不合作博弈的策略，那么結(jié)果將是雙方因貿(mào)易戰(zhàn)而無(wú)不受損。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度仍應(yīng)著眼于優(yōu)化機(jī)制、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)、力促平衡，引導(dǎo)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有序競(jìng)爭(zhēng)、友好合作。

第四，多元立法及“準(zhǔn)條約”“軟法”的制定。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的設(shè)計(jì)初衷是正向的，如激勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新，促進(jìn)科技進(jìn)步，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。然而在其實(shí)施過(guò)程中，一些企業(yè)尤其是跨國(guó)公司、個(gè)別國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上的策略超越了界限，借保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)之名行遏制他人競(jìng)爭(zhēng)之實(shí)，爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng)，只求自身利益最大化。

《協(xié)定》生效以后，聯(lián)合國(guó)人權(quán)促進(jìn)與保護(hù)小組委員會(huì)認(rèn)為，“《協(xié)定》中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為一方與另一方的國(guó)際人權(quán)法之間存在著明顯的沖突”，并通過(guò)了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)與人權(quán)》的決議；聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)大會(huì)也作了專(zhuān)題報(bào)告；聯(lián)合國(guó)教科文組織召開(kāi)大會(huì)通過(guò)了《保護(hù)和促進(jìn)文化多樣性公約》；以健康問(wèn)題為焦點(diǎn)，世界衛(wèi)生組織開(kāi)展了針對(duì)性的軟法造法活動(dòng)；等等。由此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際僵局開(kāi)始松動(dòng)，萌生了多元立法機(jī)制，對(duì)以往國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度起到了合理制約、平衡、補(bǔ)充的積極作用。

除發(fā)展多元立法機(jī)制外，作為國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系主導(dǎo)力量的世界貿(mào)易組織和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織也需要順應(yīng)時(shí)代，增進(jìn)靈活性，從實(shí)際和實(shí)踐出發(fā)，結(jié)合法的基本價(jià)值、一般法律原則、司法判例、權(quán)威學(xué)說(shuō)等等，提出符合新形勢(shì)要求的法律案，推動(dòng)“準(zhǔn)條約”“軟法”的制定。即使這些“準(zhǔn)條約”“軟法”短期內(nèi)無(wú)法形成一致通過(guò)的國(guó)際條約，但因其具有一定意義上的穩(wěn)定性和可預(yù)測(cè)性，故在一定程度上能夠督促各成員國(guó)通過(guò)規(guī)則而非強(qiáng)權(quán)來(lái)開(kāi)展國(guó)際合作、解決國(guó)際爭(zhēng)端；且從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，有利于引導(dǎo)民主、自由、平等、正義價(jià)值觀的樹(shù)立，有利于促進(jìn)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)理念的重構(gòu)，有利于改變由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的以其利益最大化為基準(zhǔn)的被動(dòng)局面。

技術(shù)創(chuàng)新是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要源泉，而國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的目的就是要促進(jìn)全球技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)傳播。在二十一世紀(jì)之前，它們更多的表現(xiàn)為相互促進(jìn)共同發(fā)展的良性循環(huán)關(guān)系。進(jìn)入二十一世紀(jì)之后，國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度面臨激烈挑戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)迅速變革與完善以適應(yīng)新的形勢(shì)，引領(lǐng)正確的價(jià)值導(dǎo)向，增加前瞻性與靈活性，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍、保護(hù)期限、保護(hù)方式等更加有利于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、科技知識(shí)的傳播，更加有利于各國(guó)共享科技發(fā)展帶來(lái)的利益。美國(guó)著名的法理學(xué)家德沃金指出，“法律是一種不斷完善的實(shí)踐”。面對(duì)新時(shí)代人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展與變化，各國(guó)應(yīng)當(dāng)秉持共商共建共享的全球治理觀，積極參與國(guó)際組織、國(guó)際論壇，促進(jìn)南北對(duì)話和南南合作，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全球治理體系和國(guó)際規(guī)則朝著更加公正合理的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全球共同繁榮。

標(biāo)簽：東營(yíng) 廣州吉安遵義寶雞忻州七臺(tái)河防城港

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