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形成基于區域和產業特色的知識產權公共服務內容

每一個區域的經濟發展都受到自然條件、社會經濟條件和技術經濟政策等因素的制約。為了平衡區域發展,我國政府提出了以“西部大開發、振興東北、中部崛起、東部率先發展”為核心內容的區域發展總體戰略。伴隨國內國際形勢的變化,中國經濟發展進入“新常態”,２０１３年９月,中國國家主席習近平訪問哈薩克斯坦期間首次提出了建設“絲綢之路經濟帶”的倡議;同年１０月,在訪問印度尼西亞時又提出了建設“２１世紀海上絲綢之路”的構想。“一帶一路”倡議的提出,是中國為促進人類共同發展所倡導的中國方案,它突破了原有區域政策甚至區域研究囿于國內的局限,強調內外聯動,在更大的經濟發展空間格局內,調動國內國外兩個市場兩種資源。正如瑞士世界經濟論壇所言,“中國提出的‘一帶一路’倡議被視為一個新的區域和全球主義的雙贏舉措”。針對當前我國存在區域發展不平衡不充分,區域發展機制不完善,難以適應新時代實施區域協調發展戰略需要等諸多問題,２０１８年,中共中央、國務院發布《關于建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》,以“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等重大戰略為引領,以西部、東北、中部、東部四大板塊為基礎,促進區域間相互融通補充。以“一帶一路”建設助推沿海、內陸、沿邊地區協同開放,以國際經濟合作走廊為主骨架加強重大基礎設施互聯互通,構建統籌國內國際、協調國內東中西和南北方的區域發展新格局;以北京、天津為中心引領京津冀城市群發展,帶動環渤海地區協同發展;以上海為中心引領長三角城市群發展,帶動長江經濟帶發展;以香港、澳門、廣州、深圳為中心引領粵港澳大灣區建設,帶動珠江西江經濟帶創新綠色發展。上述舉措旨在優化我國經濟發展的空間格局,打造新的經濟支撐帶和具有全球影響力的開放合作新平臺。因此,要根據不同區域的特點,結合其發展戰略需求,出臺相關政策,建設知識產權公共服務體系,引導各區域技術創新、產業布局走上區域差異化的發展之路。

當前,我國重點培育和發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料等戰略新興產業和新興文化產業。不同產業對知識產權公共服務的需求存在差異,應結合新興產業和新興文化的發展需要,建立知識產權法律法規和政策體系、知識產權信息服務體系、產學研協調的科技創新體系、促進知識產權運用的財政、金融、稅收體系、知識產權服務業發展規范體系等,為產業發展提供支撐和保障。

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