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提高知識產權保護工作法治化水平

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來源: 中國知識產權報/中國知識產權資訊網

  11月30日,中共中央政治局圍繞加強知識產權保護舉行第二十五次集體學習,習近平總書記在主持學習時強調,要提高知識產權保護工作法治化水平。法治是改革的助推器和壓艙石,筆者認為,加強知識產權保護,必須統籌協調好知識產權立法、行政執法、司法保護各方面,以知識產權法治化推動構建創新發展新格局。

  不斷推動知識產權立法完善。改革開放以來,我國全面啟動了知識產權立法,基本建立起了符合國際通行規則、門類較為齊全的知識產權法律制度。進入新世紀以來,適應自主創新需求,中國不斷提升知識產權保護標準。尤其黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央提出了創新驅動發展的國家戰略,對知識產權保護的重視前所未有。習近平總書記多次強調,創新是引領發展的第一動力,保護知識產權就是保護創新。2020年5月通過的民法典總則編明確了知識產權的法律地位和權利類型。近兩年,商標法、反不正當競爭法、專利法、著作權法陸續修改完成。商標注冊、商業秘密、藥品專利、損害賠償等制度全面完善,一系列立法標準、強度在國際上都屬于較高水平。未來,我們還將進一步探索制定知識產權基礎性法律的必要性和可行性,完善地理標志、商業秘密等領域立法,以完備的知識產權法律體系向世界彰顯中國嚴格保護知識產權的力度和決心。

  強化知識產權民事司法保護,為權利人提供及時充分救濟。習近平總書記強調:“要強化民事司法保護,研究制定符合知識產權案件規律的訴訟規范。要提高知識產權審判質量和效率,提升公信力。”黨的十八大以來,我國在知識產權司法體制、訴訟制度、裁判標準方面取得了歷史性進步。人民法院不斷探索符合知識產權案件特點的訴訟規則,建立技術調查官制度、案件繁簡分流機制、案例指導制度,優化知識產權案件審理模式,有力地破解了制約知識產權司法保護的體制性難題。同時,知識產權保護標準不斷完善,《關于全面加強知識產權司法保護的意見》以及一大批司法解釋和規范性文件,有效地明確了各類案件司法裁判標準。隨著司法改革不斷推進,這一系列措施將切實有效地為權利人合法權益提供充分保障。

  加強知識產權行政執法、刑事司法,對潛在侵權行為形成強有力威懾。針對知識產權維權成本高、舉證難、難度大的客觀現實,要提升知識產權保護的實效,必須注重發揮法律的威懾作用。習近平總書記指出:“要加大知識產權侵權違法行為懲治力度,讓侵權者付出沉重代價。”在行政執法層面,我們有力地整合和增強了執法力量,加大執法力度,建立起了行政聯合執法、跨區域執法協作機制,通過“劍網”“藍天”“鐵拳”等系列專項行動對知識產權違法犯罪行為進行了有效打擊,“嚴、大、快、同”的知識產權保護格局已基本形成。未來,還有必要加強知識產權刑事司法與行政執法相銜接,完善知識產權行政執法與刑事司法銜接信息共享平臺機制建設,針對知識產權侵權易發的重點領域、重點區域定期開展專項查處行動,在開展國內外貿易的過程中,有必要在貨物生產、加工、轉運中加強知識產權監管,健全知識產權保護行政執法機關與公安、海關的協作機制,加快形成行政執法和司法保護兩條途徑優勢互補、有機銜接的知識產權保護模式。


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