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域名使用對知識產權的需求

域名本來只是一個技術概念,最初是沒有經濟意義的。隨著互聯網技術的普及與實用化,其經濟價值才體現出來。域名系統包括概念上相互獨立的兩個方面。第一個方面規定名字語法以及名字管理特權的分派規則,這是抽象的、一般的方面;第個方面描述關于“名字一地址”映射的分布式計算系統的實現,因而是具體的、特別的方面。前者無區別性,后者具有確實的區別性。國際互聯網絡信息中心(Internet'NetworkInformationCenter,簡稱InterNIC)將第一級域名管理特權分派給指定的管理機構,各管理機構再對其屬下的域名空間繼續劃分,并將各子部分管理權授予子管理機構。管理機構是逐級授權的,最后都得到InterNIC的承認,從而形成國際化域名體系。我國互聯網域名管理機構是國務院信息化工作領導小組辦公室。該辦公室負責制定中國網絡域名的設置、分配和管理的政策與辦法,選擇、授權或者撤銷頂級和二級域名的管理單位,監督、檢查各級域名注冊服務情況。中國互聯網絡信息中心(簡稱NNIC)工作委員會,協助國務院信息化工作領導小組辦公室管我國互聯網絡域名系統。
中國在InterNIC正式注冊運行的頂級域名是CN。中國互聯網的二級域名分為“類別域名”和“行政區域名”兩類。類別域名有6個(如ac適用于科研機構、com用于工商金融等企業),行政區域名34個(如BJ為北京市,IB為湖北省)。三級域名可用字母、數字和連接符組成。
互聯網在商業上的成功應用,使域名成為一種有價值的資源,由此引發域名爭議。域名爭議一般發生在三級域名內。其主要表現形式是:①利用他人已注冊的商標(尤其是知名商標)的名稱作為三級域名;②利用他人企業名稱或名稱的縮寫、簡寫字母作為三級域名;③利用有關組織的名稱或縮寫作為三級域名;④利用知名人土的姓名作為三級域名;③利用其他具有顯著性特征的名稱作為三級域名。
將他人商標、企業名稱等作為域名搶注的目的主要是為了營利。搶注人一般將注冊的域名通知有關當事人,再要求當事人以一定的價格購買回來。由于域名國際管理的松散性,注冊方便,注冊機構只審查申請的域名是否與已存在的相重復。只要達到了唯一性要求,即可獲準注冊。我國不少知名企業都被他人惡意搶注過。他人一且完成注冊,企業就不能再用此名稱注冊了,這無疑造成企業資源的流失。然而早期搶注他人商標或企業名稱,并無專門法律予以制裁。就商標法而言,其專有權保護范圍僅限于“核準注冊的商標與核定使用的商品”,就是說,商標法只禁止他人在相同或類似的商品或服務上使用與他人注冊商標相同或近似的文字、圖形或其組合,搶注的商標并不直接與特定類似的商品或服務相聯系,因而很容易逃脫商標法的制裁。
我國關于域名的管理已積累了一定的經驗,制定了相應的規章,但仍然有些方面需要進一步優化,包括惡意搶注域名的判斷、馳名商標的特殊保護、救濟措施爭端解決的效率問題等。

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