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知識產(chǎn)權(quán)的反競爭行為的法律控制

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建設(shè)步伐，我國在利用外資中，越來越認識到經(jīng)濟競爭的重要性和不正當競爭、反競爭行為的危害性。與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的反競爭行為，由于與知識產(chǎn)權(quán)這種合法權(quán)利的存在和行使相互交織，多發(fā)生在復雜的技術(shù)經(jīng)濟領(lǐng)域，法律調(diào)整上涉及多種立法等，因而愈發(fā)顯示它的困難性。
保護知識產(chǎn)權(quán)和反不正當競爭都是為了促進經(jīng)濟發(fā)展，但在出發(fā)點和具體方法上存在著不同的角度，保護知識產(chǎn)權(quán)是從保護社會個體利益出發(fā)，通過調(diào)整他們的積極性，促進社會科技經(jīng)濟水平的提高，而反不正當經(jīng)濟競爭則是從社會本位出發(fā)，在社會與個體的利益沖突中尋求限制個體利益無序發(fā)展從而保障社會經(jīng)濟的有序發(fā)展的一項制度。不同的立足點，導致了知識產(chǎn)權(quán)法與經(jīng)濟競爭法的沖突，在各國的國內(nèi)法以及《巴黎公約》、TRIPS中均有所反映。
知識產(chǎn)權(quán)的反競爭行為的第一種表現(xiàn)是“拒絕許可他人使用”知識產(chǎn)權(quán)。本來許可或不許可他人使用知識產(chǎn)權(quán)是知識產(chǎn)權(quán)所有人的自主權(quán)利，通常情況下，這種權(quán)力的行使也并不與社會公共利益發(fā)生沖突。但是有時拒絕許可或開出不切合實際的高價嚇退被許可人的做法會阻礙他人進行合理的經(jīng)濟競爭，既可能導致與壟斷共生的資源配置的不合理，損害消費者利益，又可能阻礙一國的外資利用，危及國家的經(jīng)濟安全。對此各國一般均采用強制許可的解決辦法。例如，20世紀70年代，施樂公司為防止他人與之競爭，采取獲取有關(guān)專利并拒絕許可他人使用的經(jīng)營政策，結(jié)果遭到英國壟斷和兼并事務(wù)委員會(MMC)的調(diào)查和譴責。對于這類行為，我國專利法也已提供了處理該類問題的有效規(guī)定和程序。《專利法》第14條規(guī)定，國務(wù)院主管部門和省級人民政府，在一定條件下，可以決定允許指定單位實施某些專利，第5l條規(guī)定，具備實施條件的單位以合理條件申請使用許可而遭到拒絕，專利局可根據(jù)其申請給予實施發(fā)明和實用新型專利的強制許可。
知識產(chǎn)權(quán)的反競爭行為的第二種表現(xiàn)是“反競爭性許可條件”。從國內(nèi)的商業(yè)實踐來看，較為普遍的是：①搭售；②出口限制；③技術(shù)回授；④合同到期后的限制等。對于這種情況我國在《技術(shù)引進合同管理條例》中規(guī)定，供方不得強使受方接受不合理限制性要求；未經(jīng)審批機關(guān)特殊批準，合同不得含有下列限制性條款：①要求受方接受同技術(shù)引進無關(guān)的附帶條件；②限制受方自由選擇從不同來源購買原材料、零部件或設(shè)備；③限制受方發(fā)展和改進所引進的技術(shù)；④限制受方從其他來源獲得類似技術(shù)和與之競爭的同類技術(shù)；⑤雙方交換改進技術(shù)的條件不對等；⑥限制受方利用引進的技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)量、品種和銷售價格；⑦不合理的限制受方的銷售渠道或出口市場；⑧禁止受方在合同期滿后，繼續(xù)使用引進的技術(shù)；⑨要求受方為不使用或失效的專利支付報酬或承擔義務(wù)。
綜上所述，我們可以看出，我國的競爭立法已經(jīng)有了比較集中、具體的調(diào)整專利許可行為的法律，但對其他濫用知識權(quán)利的行為則無明確法規(guī)予以約束，所以調(diào)整范圍并不完整，各項相關(guān)法律、法規(guī)之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)沒有明確的關(guān)聯(lián)性，也缺乏完備的控制機制。實際上，我國利用外資中尚未出現(xiàn)“拒絕許可他人使用”的典型行為，而反競爭性條款，由于中方急于引進外資和引進國外先進技術(shù)，常在雙方的合同中出現(xiàn)。這里法律的調(diào)整明顯屈服于經(jīng)濟的現(xiàn)實性。

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