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我國專利權保護制度的出現與發展

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在我國,早在西漢時期已經有官、商對鹽、鐵等實行專營的壟斷經營制度,專營獨占權意義上的專利制的出現要比西方國家早得多。
19世紀中葉以后,隨著西方科學文明在中國的傳播,現代專利思想和專利制度也被介紹到中國。太平天國革命后期的領導人之一洪仁殲是第一個介紹現代專利思想的人。在《資政新篇》中,他提出了明確的專利思想和建立專利制度的具體設想。1881年,早期資產階級代表人物鄭觀應在籌建上海機器織布局時,上書清廷,要求給予機器織布工藝以專利,得到批準。這是中國近代歷史上第一件專利。此后,陸續又產生了一批專利。19世紀末,正當戊戌變法進入高潮,以光緒帝為代表的維新派提出了一系列資產階級維新變法措施,其中,獎勵工藝創新,建立專利制度為一項重要的變法內容。1898年,光緒帝簽發了《振興工藝給獎章程》,這是中國歷史上第一部專利法,但未得到實施。
1912年,辛亥革命后的民國政府頒發了《獎勵工藝品暫行章程》,這是中國歷史上第一部付諸實施的專利法。該章程決定了對發明或改良的產品,除食品和醫藥品外,授予為期5年的專利權。1923年農工商部公布《暫行工藝品獎勵章程》,把專利保護對象擴大到制造方法的發明或改進。1928年農工商部頒布《獎勵工藝品的暫行條例》,規定對產品或方法的發明或特別改良者,經過農工商部考驗合格,授予15年、10年、5年或3年的專利權。1932年又頒布了《獎勵工業技術暫行條例》,規定對產品或方法的發明授予10年、5年的專利權。1939年對該條例進行了修改,增加了“新型”和“新式樣”專利。1940年國民黨政府決定成立專利管理機構,并成立工業專利辦法籌議委員會,負責起草專利法。1944年5月,國民黨政府公布了正式的專利法。這是我國歷史上第一部比較完整的現代專利法。它包括發明專利、實用新型專利、新式樣專利和附則等4章,共130條,對申請專利的條件、授予專利的發明與不授予專利的發明范圍、專利期限、審查程序、專利實施及繳納費用等問題作了較全面的規定。從1912年至1944年,共批準專利692件,批準褒獎175件。
中華人民共和國成立后,1950年頒布了《保障發明權與專利權暫行條例》。該條例較完整地規定了保障專利權的目的、申請專利的條件、申請專利手續及審批程序、異議制度及對專利權的保護期限、違法責任等。同時,又頒布該條例施行細則和《發明審查委員會規程》。這是新中國成立初期試行的專利保護制度。按此條例,在1957年前曾授予4項專利權、5項發明權。1954年,又頒布了《有關生產的發明、技術改進及合理化建議的獎勵條例》。1963年11月,頒布了《發明獎勵條例》和《技術改進條例》,廢止了1950年頒布的《保障發明權與專利權暫行條例》及1954年的《有關生產的發明、技術改進及合理化建議的獎勵條例》。
黨的十一屆三中全會以后,為了適應全面改革、對外開放和集中力量進行經濟建設,國務院決定在我國實行專利制度,著手起草專利法。1980年經國務院批準成立了國家專利局。1980年3月經國務院批準我國正式參加了聯合國的世界知識產權組織。1984年3月12日《中華人民共和國專利法》正式公布,1985年1月公布了《中華人民共和國專利法實施細則》,1985年4月1日起該法實施。這部專利法的實施,對促進我國科技進步、對外科技交流和經貿往來發揮了積極作用。但在實施過程中也暴露出了一些不足。因而,1992年9月4日七屆人大常委會第27次會議通過決定,對該法作出部分重要修改。由此,我國專利保護制度步入完善與成熟。

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