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我國(guó)版權(quán)(著作權(quán))保護(hù)制度的出現(xiàn)與發(fā)展

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我國(guó)的版權(quán)保護(hù)意識(shí)早在唐代就已經(jīng)產(chǎn)生。835年,官方曾下令禁止民間私刻官方編印的日歷。932年,下令由國(guó)子監(jiān)校訂刻印《九經(jīng)》?!毒沤?jīng)》刻印后,又規(guī)定未經(jīng)國(guó)子監(jiān)許可,民間不得翻印。自唐代以后,歷代出版書(shū)籍時(shí)附帶印上有關(guān)保護(hù)版權(quán)、禁止翻印等內(nèi)容的做法經(jīng)常出現(xiàn)。例如,南宋光宗紹熙年間(1 190一1194),四川眉州一程姓官員刻印《東都事略》一書(shū),其初刻本目錄頁(yè)上附有一方牌記:“眉山程舍人宅刊行,已申上司,不許復(fù)板?!钡牵敝燎宕鸀橹?,中國(guó)古代的所謂版權(quán)保護(hù),都是或者封建政府設(shè)立專門機(jī)構(gòu)壟斷某些典籍的印刷發(fā)行權(quán),或者授予民間書(shū)坊印刷某些書(shū)籍的壟斷權(quán)。當(dāng)時(shí)受保護(hù)的不是創(chuàng)作作品的作者,而是印刷出版他人作品的官方或私人出版機(jī)構(gòu)。
中國(guó)的版權(quán)立法始于清末。1910年清政府滅亡前夕,頒布了《大清著作權(quán)律》,這是我國(guó)歷史上第一部著作權(quán)法。該法分通例、權(quán)利期限、呈報(bào)義務(wù)、權(quán)利限制、附則等5章,共55條。它首次在中國(guó)明確了作者的受保護(hù)地位,對(duì)著作權(quán)的內(nèi)容、著作權(quán)的范圍、取得保護(hù)的呈報(bào)義務(wù)、著作權(quán)的保護(hù)期限及對(duì)著作權(quán)侵權(quán)行為的處罰都作了規(guī)定。它的頒布標(biāo)志著我國(guó)著作權(quán)立法進(jìn)入了作者成為著作權(quán)人的現(xiàn)代著作權(quán)階段。該法頒布一年后,清王朝即被推翻,因而該法并未起到實(shí)際作用。但是它對(duì)以后北洋政府和國(guó)民黨政府的著作權(quán)法的制定產(chǎn)生了一定的影響。
1915年,北洋政府頒布《著作權(quán)法》,分總綱、著作人之權(quán)利、著作權(quán)之侵害、罰則、附則等5章,共45條。其內(nèi)容與《大清著作權(quán)律》大同小異。
1928年,國(guó)民黨政府頒布《著作權(quán)法》,分總則、著作權(quán)之所屬及限制、著作權(quán)之侵害、罰則、附則等5章共40條,另附施行細(xì)則15條。其內(nèi)容與前兩個(gè)著作權(quán)法基本相同,只是在限制言論出版自由方面更突出。1930年,國(guó)民黨政府又頒布《出版法》,對(duì)出版品的內(nèi)容作了嚴(yán)格限制。
中華人民共和國(guó)成立后,著作權(quán)立法經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有、從不完備到初步完備的發(fā)展過(guò)程。1950年,全國(guó)第一次出版工作會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于改進(jìn)和發(fā)展出版工作的決議》,對(duì)保護(hù)著作權(quán)問(wèn)題作了規(guī)定,指出出版業(yè)應(yīng)當(dāng)尊重著作權(quán)與出版權(quán),不得有翻印、抄襲、篡改等行為。1953年,出版總署又發(fā)出了《關(guān)于糾正任意翻印圖書(shū)現(xiàn)象的規(guī)定》,強(qiáng)調(diào)為了尊重版權(quán),任何單位不得翻印出版社出版的圖書(shū)圖片。1951年4月,還成立了《著作權(quán)出版權(quán)暫行條例》起草委員會(huì)。1957年1 1月,文化部出版局向國(guó)務(wù)院法制局報(bào)送了《保障出版物著作權(quán)暫行規(guī)定(草案)》,《規(guī)定》明確提出了受保護(hù)著作的范圍及期限等。此后又頒發(fā)了幾個(gè)規(guī)定,主要是有關(guān)稿酬制度方面的規(guī)定,對(duì)作者權(quán)益進(jìn)行了一定的保護(hù)。
1981年6月,文化部頒布了《圖書(shū)、期刊版權(quán)保護(hù)試行條例》。1985年2月,文化部叉頒發(fā)了《圖書(shū)、期刊版權(quán)保護(hù)試行條例實(shí)施細(xì)則》。1985年9月,廣播電影電視部發(fā)布了《錄音錄像出版物版權(quán)保護(hù)暫行條例》。這些規(guī)章的頒布推動(dòng)了我國(guó)著作權(quán)法的制定。1990年9月,七屆人大常委會(huì)第15次會(huì)議正式通過(guò)了《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》。1991年5月公布了《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》,該法于1991年6月1日起實(shí)行。1994年7月5日第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議上又通過(guò)了《關(guān)于懲治侵犯著作權(quán)的犯罪的決定》,明確了侵犯著作權(quán)的刑事責(zé)任。

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