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知識產權與標準交織的現狀

在國家立法闕如的情形下，為應對標準與知識產權交織中的法律問題，許多標準組織（SDO）均出臺知識產權政策（Intellectual Property Right Policy）。
歐洲標準化組織（CEN/CENELEC）制定了較為詳盡的、成體系性的知識產權政策。歐洲標準化組織2010年發布的《歐洲標準化組織指南8》（2019年修訂版）（CEN/CENELEC Guide 8）旨在規范歐洲標準化組織制定、執行標準中知識產權問題的基本知識產權政策，涉及專利以及其他法定的與發明有關的知識產權，具體來說涉及標準必要專利的披露以及必要專利納入標準程序等問題。歐洲標準化組織2015年發布的《歐洲標準化組織指南10》（2017年修訂版）（CEN/CENELEC GUIDE 10）旨在規范歐洲標準組織出版物的傳播、銷售與著作權問題，主要在于保護歐洲標準組織出版物的著作權。歐洲標準化組織2013年發布的《歐洲標準化組織指南24》（2014年修訂版）（CEN/CENELEC GUIDE 24）旨在規范歐洲標準化組織商標權的使用與保護問題，重點規范了歐洲標準化組織商標的內部管理、外部授權以及侵權追責問題。
美國標準化協會（ANSI）同樣制定了較為詳盡的、成體系的知識產權政策。其中包括了規范ANSI標準涉及專利權處置問題的《ANSI專利政策實施導則》（Guidelines for Implementation of the ANSI Patent Policy）、規范ANSI商標權使用的《ANSI關于嵌入式商標的導則》（ANSI Guidelines on Embedded Trademark）。ANSI標準的著作權問題較為復雜，是當前美國國內立法、判例、標準制定者與標準實施者都關注的熱點問題。美國聯邦政府、ANSI都發布了許多政策性文件規范標準著作權使用以及標準著作權保護問題。此外，國際標準化組織（ISO）2017年修訂了《ISO出版物發行、銷售、復制及ISO版權保護政策》8（POCOSA），POCOSA是一份十分詳盡的標準著作權使用、保護政策。
從比較法上看，世界各主要標準組織近年都制定了較為詳盡、成體系的知識產權政策，可見標準與知識產權關系因交織而產生質變。技術標準在過去被認為是公共治理的工具，屬于“公知”領域，不包含有企業、個人的知識產權。目前，隨著市場競爭的升級，知識產權作為企業核心競爭戰略常常出現在標準中，越來越多私有組織制定的非政府標準涌入市場以及法規引用標準的現象產生，標準著作權問題也日益受到關注。
反觀我國，國家標準化管理委員會與國家知識產權局2014年頒布了《國家標準涉及專利的管理規定（暫行）》以及國家質量監督檢驗檢疫總局2004年頒布了《認證證書和認證標志管理辦法》（2015年修訂）。雖然我國在近年也有一些規范標準與知識產權的規范性文件出臺，但仍存在法律規范不足、基礎研究薄弱等問題。一方面，當前我國標準與知識產權制度設計較為松散，規范供給不足，尚未形成體系性的規范群，例如，標準著作權暫無法律法規予以保護，認可認證制度也存在立法不足的問題。另一方面，標準與知識產權關系的理論研究不足，目前我國學界對該議題的研究重點集中在標準必要專利領域，少有研究跳脫標準必要專利的研究范疇，轉而關注標準與知識產權的一般原理。這造成了在規則制定中理論供給不足的問題，體系對立法的支撐不足。因此，標準與知識產權關系的研究是當前知識產權學界與標準化學界應當共同關注的新興問題。

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