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歐共體和瑞士關(guān)于地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)的提案

在整個(gè)烏拉圭回合談判過(guò)程中，歐共體和瑞士一直特別強(qiáng)調(diào)地理標(biāo)志保護(hù)問(wèn)題。當(dāng)時(shí)的歐共體及其成員國(guó)已經(jīng)擁有6000多個(gè)受保護(hù)的地理標(biāo)志商標(biāo)，因此歐共體強(qiáng)烈要求將地理標(biāo)志商標(biāo)納入TRIPS協(xié)定。
在烏拉圭談判伊始，歐共體就強(qiáng)調(diào)指出：大量冒用地理標(biāo)志商標(biāo)的行為，特別是對(duì)歐洲地理名稱的濫用，導(dǎo)致了貿(mào)易扭曲；這些被冒用的歐洲地名代表的產(chǎn)品是在歐洲當(dāng)?shù)靥赜械淖匀缓?或人文環(huán)境下精心制成的。為此歐共體于1990年3月29日提出了《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定草案》，要求所有的地理標(biāo)志商標(biāo)“應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)，以防止任何構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的使用，包括可能使公眾對(duì)產(chǎn)品的真實(shí)來(lái)源發(fā)生誤認(rèn)的使用”。該草案還對(duì)此類行為作如下列舉：
在產(chǎn)品交易中直接或間接使用地理標(biāo)志商標(biāo)，該產(chǎn)品非來(lái)源于地理標(biāo)志商標(biāo)所表示或暗示的地方。
任何偕用、仿冒或暗示性使用，即使標(biāo)明了產(chǎn)品的真實(shí)來(lái)源或者以翻譯的形式使用該名稱或標(biāo)記，或者伴有諸如‘種'、‘型'、‘式’、‘仿’或類似表達(dá)。
對(duì)產(chǎn)品名稱或表達(dá)的使用可能使人將產(chǎn)品與其非真實(shí)原產(chǎn)地之地理區(qū)域相聯(lián)系。”
按照該草案，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的范圍相當(dāng)廣泛，其構(gòu)成不以造成消費(fèi)者的混淆為必要。
歐共體草案還規(guī)定：“商標(biāo)中含有表示或暗示某一國(guó)家、地區(qū)或地方的地理標(biāo)志商標(biāo)或其他標(biāo)志，或者由此類標(biāo)志構(gòu)成，但其商品不具有此來(lái)源的，應(yīng)當(dāng)拒絕此商標(biāo)的注冊(cè)或宣告無(wú)效。”
另外，歐共體還要求在國(guó)內(nèi)法中為有關(guān)當(dāng)事人采取適當(dāng)措施，以防止地理標(biāo)志商標(biāo)因被用于其他來(lái)源的產(chǎn)品上而變成通用名稱，并特別提到葡萄產(chǎn)品原產(chǎn)地名稱不得變?yōu)橥ㄓ妹Q
可見(jiàn)歐共體草案為所有地理標(biāo)志商標(biāo)提供了嚴(yán)格保護(hù)，以防范任何構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或誤導(dǎo)消費(fèi)者的地理標(biāo)志商標(biāo)冒用行為。雖然上述草案內(nèi)容沒(méi)有被TRIPS協(xié)定全部采納，但構(gòu)成了協(xié)定第23條第1款關(guān)于葡萄酒和烈性酒地理標(biāo)志商標(biāo)強(qiáng)保護(hù)的基礎(chǔ)。
瑞士提出的TRIPS協(xié)定草案也主張地理標(biāo)志商標(biāo)應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)，以防范任何可能誤導(dǎo)公眾的使用行為。瑞士的草案文本與歐共體十分相似，甚至為地理標(biāo)志商標(biāo)提供了更強(qiáng)的保護(hù)，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，瑞士草案沒(méi)有提到“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”一語(yǔ)，瑞士認(rèn)為，地理標(biāo)志應(yīng)當(dāng)受到絕對(duì)保護(hù)，不應(yīng)使原告承擔(dān)任何不當(dāng)?shù)呐e證負(fù)擔(dān)；2)其次，與歐共體草案中的“防止任何構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的使用，包括可能使公眾對(duì)產(chǎn)品的真實(shí)來(lái)源發(fā)生誤認(rèn)的使用”的表述不同，瑞士草案主張應(yīng)防止任何“可能誤導(dǎo)公眾的”使用行為。換言之，對(duì)公眾的誤導(dǎo)不應(yīng)僅限于對(duì)原產(chǎn)地的誤導(dǎo)，也應(yīng)包括質(zhì)量特征方面的誤導(dǎo)，因?yàn)榘凑杖鹗康挠^點(diǎn)，真正受保護(hù)的應(yīng)當(dāng)是地理標(biāo)志商標(biāo)或原產(chǎn)地名稱的聲譽(yù)。
瑞士草案與歐共體還有一個(gè)重大不同：歐共體草案主張?jiān)a(chǎn)地名稱，特別是葡萄產(chǎn)品的原產(chǎn)地名稱受保護(hù)的范圍應(yīng)當(dāng)與其在原屬國(guó)受到的保護(hù)一致，4)而瑞士草案沒(méi)有特別提及“葡萄產(chǎn)品”。另外，在防止地理標(biāo)志商標(biāo)變?yōu)橥ㄓ妹Q的條款設(shè)計(jì)上，歐共體草案特別強(qiáng)調(diào)了葡萄產(chǎn)品的原產(chǎn)地名稱不得變?yōu)橥ㄓ妹Q，而瑞士草案的相關(guān)條款沒(méi)有特別提到“葡萄產(chǎn)品”。5)這一差別表明，盡管歐共體主張為所有地理標(biāo)志商標(biāo)提供全面的保護(hù)，但其最重要的目標(biāo)是確保葡萄酒地理標(biāo)志商標(biāo)能夠受到絕對(duì)保護(hù)；而瑞士則一直主張地理標(biāo)志商標(biāo)的絕對(duì)保護(hù)不僅適用于葡萄酒和其他農(nóng)產(chǎn)品，也應(yīng)適用于包括服務(wù)在內(nèi)的其他產(chǎn)品。歐共體與瑞士草案的這一差異并不難理解：法國(guó)、意大利、西班牙等歐共體主要成員國(guó)有發(fā)達(dá)的葡萄酒產(chǎn)業(yè),而瑞士的地理標(biāo)志商標(biāo)多分布在其他農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域,其旅游、金融等服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中亦占有十分重要地位。

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