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商標(biāo)注冊(cè)商品類似的行政實(shí)踐

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在《商標(biāo)法》2001年第二次修訂以前,商標(biāo)行政主管機(jī)關(guān)對(duì)商標(biāo)確權(quán)所作決定或裁定具有終審效力,當(dāng)事人不能尋求司法救濟(jì)。在此期間,商標(biāo)行政主管機(jī)關(guān)的商標(biāo)審查工作或商標(biāo)確權(quán)糾紛裁定工作基本上唯《區(qū)分表》馬首是瞻。《國(guó)際分類表》將商品和服務(wù)分作45個(gè)類別,其中商品34類,服務(wù)9類。《區(qū)分表》進(jìn)一步將各類商品或服務(wù)劃分為若干類似群組屬于同一類似群組的商品相互之間互相判定為類似商品在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期,《區(qū)分表》在實(shí)質(zhì)上稱為一種準(zhǔn)強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)。商標(biāo)局進(jìn)行注冊(cè)審查時(shí)嚴(yán)格按照類似群組來(lái)判定商品是否類似,只有當(dāng)比對(duì)商標(biāo)的使用商品構(gòu)成相同或類似時(shí)才進(jìn)行商標(biāo)相同或近似的審查。這種做法為商標(biāo)異議裁定及商標(biāo)爭(zhēng)議裁定所沿用。不過(guò),商標(biāo)局在指導(dǎo)地方工商行政管理部門(mén)進(jìn)行商標(biāo)侵權(quán)查處的工作中,對(duì)《區(qū)分表》的地位和作用加以了說(shuō)明:“《商標(biāo)注冊(cè)用商品和服務(wù)國(guó)際分類表》、《類似商品和服務(wù)區(qū)分表》可以作為認(rèn)定類似商品或者服務(wù)的參考,但不是唯一的依據(jù)。2002年商標(biāo)局進(jìn)而指出:“《區(qū)分表》是商標(biāo)審查、管理人員判斷商品和服務(wù)是否類似的參考書(shū),并不是法規(guī)性文件。商品和服務(wù)項(xiàng)目是否類似,應(yīng)具體分析結(jié)合商品的生產(chǎn)及銷(xiāo)售渠道服務(wù)的方式及對(duì)象等實(shí)際情況判斷。
《商標(biāo)法》2001年第二次修訂增加了由人民法院對(duì)商標(biāo)行政主管機(jī)關(guān)的決定或裁定進(jìn)行司法審查的內(nèi)容。以此為契機(jī),商標(biāo)行政主管機(jī)關(guān)對(duì)于類似商品的判定方法也在逐步發(fā)生變化,嚴(yán)格堅(jiān)持按照《區(qū)分表》進(jìn)行判斷的做法已出現(xiàn)松動(dòng)的趨勢(shì)。商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)在個(gè)案中開(kāi)始對(duì)《區(qū)分表》所規(guī)定的類似群組加以突破。例如,在“七匹狼 SEPTWOLVES”商標(biāo)爭(zhēng)議案中,申請(qǐng)人以其注冊(cè)使用在第34類3401群組(煙草及其制品)上的第1041109號(hào)和第1043000號(hào)“七匹狼 SEPTWOLVES及圖形”,對(duì)被申請(qǐng)人在第34類3402-3405群組(吸煙用打火機(jī)等商品)上在后注冊(cè)的第1349594號(hào)“七匹狼 SEPTWOLVES及圖形”商標(biāo)提出爭(zhēng)議,認(rèn)為爭(zhēng)議商標(biāo)與其注冊(cè)商標(biāo)構(gòu)成了使用在類似商品上的近似商標(biāo)。商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理認(rèn)為,煙具類商品與香煙商品在消費(fèi)對(duì)象及使用方式等方面密不可分,且對(duì)精品煙而言,二者經(jīng)常組合銷(xiāo)售,因此爭(zhēng)議商標(biāo)與引證商標(biāo)共存,易造成消費(fèi)者產(chǎn)源誤認(rèn)。然而,總體來(lái)說(shuō),商標(biāo)行政主管機(jī)關(guān)對(duì)《區(qū)分表》的突破是非常有限的,“作為尼斯協(xié)定的成員國(guó),我國(guó)在實(shí)施商標(biāo)審查管理檢索時(shí),基本均遵循《類似商品和服務(wù)區(qū)分表》劃分的45個(gè)類別進(jìn)行類似商品或服務(wù)的界定。盡管各種專業(yè)文章中一再?gòu)?qiáng)調(diào),《區(qū)分表》僅是商標(biāo)注冊(cè)審查用參考用書(shū),不是決定的依據(jù)但事實(shí)上,在商標(biāo)審查中,審查人員絕大多數(shù)情況下是照章行事。
商標(biāo)行政主管機(jī)關(guān)將《區(qū)分表》作為判定商品類似的準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的上述做法引起了學(xué)者的非議。盡管有觀點(diǎn)認(rèn)為,“分類表和區(qū)分表可以作為判斷類似商品的參考”,但是,有學(xué)者指出,雖然《區(qū)分表》可以作為判定商品是否類似的首要參考,但更重要的是應(yīng)當(dāng)進(jìn)行個(gè)案的分析和判斷。甚至有學(xué)者干脆明確反對(duì)將《區(qū)分表》作為判斷商品是否類似的依據(jù),“商標(biāo)民事糾紛中,《商品分類表》和《商品區(qū)分表》不應(yīng)直接作為判斷類似商品的依據(jù)。

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