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商標(biāo)駁回復(fù)審與異議復(fù)審中的評(píng)審

一、駁回復(fù)審中的評(píng)審
《商標(biāo)法實(shí)施條例》第五十二條規(guī)定：“商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局駁回商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)決定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)針對(duì)商標(biāo)局的駁回決定和申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)審的事實(shí)、理由、請(qǐng)求及評(píng)審時(shí)的事實(shí)狀態(tài)進(jìn)行審理。商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局駁回商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)決定的復(fù)審案件，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)有違反商標(biāo)法第十條、第十一條、第十二條和第十六條第一款規(guī)定情形，商標(biāo)局并未依據(jù)上述條款作出駁回決定的，可以依據(jù)上述條款作出駁回申請(qǐng)的復(fù)審決定。商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出復(fù)審決定前應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人的意見(jiàn)。”
通常認(rèn)為，商標(biāo)局的駁回程序和商評(píng)委的駁回復(fù)審程序并非行政決定和行政復(fù)議的關(guān)系，因此商評(píng)委在駁回復(fù)審程序中如果認(rèn)為商標(biāo)局的駁回理由和法律依據(jù)不當(dāng)，但申請(qǐng)商標(biāo)確屬應(yīng)當(dāng)駁回的，可以依職權(quán)變更駁回的法律依據(jù)，不受商標(biāo)局駁回決定范圍的限制。也就是說(shuō)，在駁回復(fù)審程序中，商評(píng)委可以變更駁回的法律依據(jù)，但變更的法律依據(jù)基本上限于絕對(duì)條件，審查范圍則是商評(píng)委確定的法律依據(jù)基本上限于絕對(duì)條件，審查范圍則是商評(píng)委確定的法律依據(jù)，商標(biāo)局的駁回決定，復(fù)審申請(qǐng)的事實(shí)、理由、證據(jù)以及評(píng)審時(shí)的事實(shí)狀態(tài)。

但法院是否能將商評(píng)委以相對(duì)理由駁回的案件變更為絕對(duì)理由呢？《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》第二十六條規(guī)定，人民法院在審理商標(biāo)駁回復(fù)審行政案件時(shí)，如果認(rèn)為商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)已對(duì)訴爭(zhēng)的事實(shí)和理由進(jìn)行實(shí)體審理且認(rèn)定事實(shí)清楚，審理程序合法，被訴裁決結(jié)論正確，僅是適用法律不當(dāng)?shù)模嗣穹ㄔ嚎稍谥苯幼兏梢罁?jù)的基礎(chǔ)上判決駁回原告訴訟請(qǐng)求。你認(rèn)為這種規(guī)定是否合理呢？正式的司法解釋文本中刪除了該條的規(guī)定。人民法院對(duì)商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政行為進(jìn)行審查的范圍，一般應(yīng)根據(jù)原告的訴訟請(qǐng)求及理由確定。原告在訴訟中未提出主張，但商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)相關(guān)認(rèn)定存在明顯不當(dāng)?shù)模嗣穹ㄔ涸诟鞣疆?dāng)事人陳述意見(jiàn)后，可以對(duì)相關(guān)事由進(jìn)行審查并做出裁判。
二、異議復(fù)審中的評(píng)審
《商標(biāo)法實(shí)施條例》第五十三條規(guī)定：“商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局不予注冊(cè)決定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)針對(duì)商標(biāo)局的不予注冊(cè)決定和申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)審的事實(shí)、理由、請(qǐng)求及原異議人提出的意見(jiàn)進(jìn)行審理。商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)審理不服商標(biāo)局不予注冊(cè)決定的復(fù)審案件，應(yīng)當(dāng)通知原異議人參加并提出意見(jiàn)。原異議人的意見(jiàn)對(duì)案件審理結(jié)果有實(shí)質(zhì)影響的，可以作為評(píng)審的依據(jù)；原異議人不參加或者不提出意見(jiàn)的，不影響案件的審理。”

《商標(biāo)法》（2001）第四十二條規(guī)定：“對(duì)核準(zhǔn)注冊(cè)前已經(jīng)提出異議并經(jīng)裁定的商標(biāo)，不得再以相同的事實(shí)和理由申請(qǐng)裁定。”一事不再理一般是指爭(zhēng)議事項(xiàng)在實(shí)體上已受生效裁判的拘束，不得再次處理（程序上）和禁止作出矛盾裁判（實(shí)體上）。一事不再理原則對(duì)于維護(hù)行政和司法行為的可預(yù)見(jiàn)性、維護(hù)法律和訴訟的安定性具有重要的價(jià)值。一事不再理原則不僅適用于訴訟程序，也拘束商標(biāo)異議、爭(zhēng)議等商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政程序。所謂“一事”一般是指相同的事實(shí)和理由。但對(duì)于一個(gè)已有生效裁決的商標(biāo)評(píng)審案件，并非只要提交了不同于前一程序的證據(jù)就可以構(gòu)成“新的事實(shí)”。新的事實(shí)應(yīng)該是以新證據(jù)證明的事實(shí)，而新證據(jù)應(yīng)該是在原裁定或者決定之后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)，或者確實(shí)是在原行政程序中因客觀原因無(wú)法取得或在規(guī)定的期限內(nèi)不能提供的證據(jù)。如果將本可以在以前的行政程序中提交的證據(jù)作為新證據(jù)接受，就會(huì)使法律對(duì)啟動(dòng)行政程序事由的限制形同虛設(shè)，不利于形成穩(wěn)定的法律秩序。
由于新修訂的《商標(biāo)法》對(duì)異議處理程序做了調(diào)整，取消了異議裁定程序，規(guī)定經(jīng)過(guò)異議而予以核準(zhǔn)注冊(cè)的申請(qǐng)可以申請(qǐng)宣告該注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效。新修訂的《商標(biāo)法》通過(guò)后，異議程序與爭(zhēng)議程序之間的“一事不再理”問(wèn)題不再是爭(zhēng)議焦點(diǎn)。但一事不再理”原則還是有適用的余地。《商標(biāo)法實(shí)施條例》第六十二規(guī)定：“申請(qǐng)人撤回商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)的，不得以相同的事實(shí)和理由再次提出評(píng)審申請(qǐng)。商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)對(duì)商標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)已經(jīng)作出裁定或者決定的，任何人不得以相同的事實(shí)和理由再次提出評(píng)審申請(qǐng)。但是，經(jīng)不予注冊(cè)復(fù)審程序予以核準(zhǔn)注冊(cè)后向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提起宣告注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效的除外。”《商標(biāo)評(píng)審規(guī)則》第三十條規(guī)定：“經(jīng)不予注冊(cè)復(fù)審程序予以核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)，原異議人向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)請(qǐng)求無(wú)效宣告的，商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)另行組成合議組進(jìn)行審理。”
《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十九條第一款規(guī)定：“當(dāng)事人依據(jù)在原行政行為之后新發(fā)現(xiàn)的證據(jù)，或者在原行政程序中因客觀原因無(wú)法取得或在規(guī)定的期限內(nèi)不能提供的證據(jù)，或者新的法律依據(jù)提出的評(píng)審申請(qǐng)，不屬于以'相同的事實(shí)和理由'再次提出評(píng)審申請(qǐng)。”

標(biāo)簽：鷹潭黃石成都駐馬店慶陽(yáng) 和田雙鴨山新鄉(xiāng)

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