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農村水電的根本特征。

（1）處所性。農村水電次要由處所組織施行，是農村和縣域經濟社會開展戰略的重要構成部門。

（2）自主性。開發運營農村水電要求對峙公有造為主體、多種所有造經濟配合開展的根本經濟軌制，對峙所有權、行業辦理關系、財稅解交關系、利用權四穩定。

（3）政策性。農村水電是在打破束縛消費力開展的消費關系，解放和開展農村社會消費力、電力消費力中開展起來的，具有強烈的政策性。要務實行“自建、自管、自用”方針，對峙自力更生、艱辛斗爭，反對上劃、代管、平調，維護投資者合法權益；對峙電源與電網同步建立、電力建立與負荷建立協調開展；對峙供需間接碰頭，有供區市場和辦事對象，實行辦電與管電管網和辦事用戶的連系。要務實行“以電養電”政策，即實行股份造辦電，按股分紅，中央、處所國有股份分得的盈利做為以電養電資金，繼續用于農村水電及電氣化建立。那些政策辦法打破了方案經濟形式，率先跨入了市場經濟和成立投入產出良性輪回、滾動開展機造的范圍。

（4）雙重性。農村水電既是水利事業不成朋分的重要內容和極具活力的構成部門，做為清潔可再生綠色能源，又是電力工業不成或缺與不成替代的重要構成部門。

（5）準市場合作性。實現經濟效益、社會效益、生態效益相同一的農村水電，是農村根底設備、公共設備和“六小”工程，是根底性、扶貧性、公益性、生態性與運營性相連系的工程，是準市場合作性工程。

農村水電的社會公益與生態辦事性，決定它不完全受成立在合作根底上的市場規則的約束，不允許以盈利為獨一目的，而不要社會公益、生態辦事目的，要求國度間接設置裝備擺設調理部門資本，闡揚國有本錢的主導感化（出格是西部地域需要如斯）或引導感化；但它同時也具有運營性，要求在國度的宏不雅調控下，充實闡揚市場設置裝備擺設資本的根底性感化，同時重視用“看得見的手”彌補“看不見的手”，不陷入“泛市場化”。