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工信部發布《國家通信保障應急預案》

工業和信息化部近日發布《國家通信保障應急預案》，以建立健全國家通信保障應急工作機制，滿足突發情況下通信保障工作需要，確保通信安全暢通。《預案》根據影響范圍將通信預警劃分為四個等級，并規定了相應的負責機構。
《預案》將指導全國通信保障應急工作。適用于需要國務院或國務院授權有關部門協調的通信中斷、突發事件通信保障應急工作，以及黨中央和國務院交辦的其他重要通信保障任務。通信保障應急預案體系由國家通信保障應急預案、部門通信保障應急預案、地方通信保障應急預案以及通信企業通信保障應急預案組成。
國務院或國務院授權工業和信息化部設立國家通信保障應急領導小組（以下稱領導小組），指揮、協調全國通信保障應急處置工作。省級通信保障應急指揮機構可由省級人民政府授權省(區、市)通信管理局設立，市(地)、縣級通信保障應急指揮機構由相應地方人民政府會同省(區、市)通信管理局設立，負責組織和協調本行政區域內通信保障應急工作。必要時設立現場通信保障應急指揮機構，具體負責事發現場通信保障的組織、協調工作。
按影響范圍，將通信預警劃分為特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)、較嚴重(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個等級，依次標為紅色、橙色、黃色和藍色。電信網絡出現故障或其他事件征兆，經研判可能引發1個縣通信中斷的情況，將啟動藍色預警；可能引發1個市(地)內2個以上縣通信大面積中斷的情況，啟動黃色預警；可能引發1個省(區、市)內2個以上市(地)通信大面積中斷的情況，啟動橙色預警；可能引發2個以上省(區、市)通信大面積中斷的情況則將啟動紅色預警。發生特殊情況，可結合實際，適當調整預警相應級別。
領導小組負責確認、通報并負責組織實施Ⅰ級預警。其余則由省級通信保障應急指揮機構負責確認、通報，并分別由省級、市(地)級和縣級通信保障應急指揮機構負責組織實施。
《預案》同時提出，將對在通信保障應急工作中作出突出貢獻的單位和個人按規定給予獎勵；對在通信保障應急工作中玩忽職守造成損失的，依據國家有關法律法規及相關規定，追究當事人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。并強調通信保障應急工作結束后，縣級以上人民政府及有關部門應及時歸還征用的通信物資和裝備；造成損失或無法歸還的，應按有關規定予以適當補償。
《預案》還要求基礎電信運營企業在通信網絡規劃和建設中，要貫徹落實網絡安全各項工作要求，健全網絡安全防護、監測預警和應急通信保障體系建設，不斷提高網絡的自愈和抗毀能力；強化對網絡運行安全和網間互聯互通安全的監測及風險隱患排查；完善應急處置機制，修訂完善各級通信保障應急預案，定期組織演練，加強網絡運行安全和應急通信保障的宣傳教育工作，提高應對突發事件的能力。

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