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監管缺失下的VoIP宣傳電信服務申訴或繼續上升

時間倒回到2010年的6月25號，監管部門一紙罰書讓熱火朝天、正開展新一代移動寬帶營銷宣傳的香港電信運營商冷靜了下來。
事情的起因在于：香港運營商數碼通-沃達豐（SmarTone-Vodafone）攻擊香港移動通訊有限公司（CSL） 3G HSPA+網絡速率沒有其聲稱的21Mbps那么快；CSL反擊21Mbps是可以達到的，是對手的網絡比較慢；其后還有媒體跟進將之稱為造假。吵吵鬧鬧的互相指責后，香港電訊管理局介入調查， CSL收到了9萬港元的罰單。
這是一場由移動寬帶速度宣傳引發的鬧劇，為了進一步規范運營商的營銷宣傳，香港電訊管理局隨后發布了監管文件《有關流動寬頻服務速度的誤導性或欺騙性陳述》：在競爭激烈的移動通信市場，運營商熱衷于向消費者宣傳自己服務的優點，這是完全可以理解的，但運營商在宣傳移動寬帶速度前，必須小心評估宣傳數據和陳述，是否有誤導性或欺騙性。
香港電訊管理局同時表示，關于移動寬帶速度的投訴有上升趨勢，特別是速度沒有達到運營商宣傳的投訴個案增加。消費者有這種不滿，說明他們對運營商宣傳的移動上網速度形成了較高期望，而實際使用速度又達不到。
香港出臺詳盡的宣傳指導
為減少運營商被客戶投訴次數，香港電訊管理局在其監管文件中為運營商制定了市場宣傳指導方針，著重規范了運營商在寬帶服務的市場宣傳原則。
指導方針強調：移動寬帶的實際上行和下載速度會受到網絡情況、流量情況、所在服務器、當時用戶數、硬件和軟件的限制甚至移動終端的擺放位置等因素影響，用戶的實際上網速度很少能達到運營商宣傳的最高理論速度。
運營商通過各種途徑宣傳業務，應該明白信息的接收者來自不同階層的普遍民眾，他們對寬帶服務技術的認識深淺不一、差異很大。因此，運營商絕不應該假定用戶完全明白移動寬帶速度受到各種客觀因素的限制，往往達不到宣傳的理論峰值。
因此香港電訊管理局建議運營商從客戶的角度來評估自己的速度陳述是否具有誤導性或欺騙性。最高理論速度，是只有在理想條件下才能達到的速度，必須沒有干擾、沒有多個用戶、也沒有其他技術限制。但消費者幾乎不可能在這樣理想的條件下使用移動寬帶服務，因此在現實生活中很難達到所宣傳的最高理論速度，運營商要避免沒有清楚說明限制的前提下，提及最高理論速度，而且關于限制的說明必須清楚顯眼、且語言淺顯易懂。
香港電訊管理局同時提醒運營商，所有有關面向消費者的移動寬帶速度描述，都要確保遇到查詢時，能隨時拿出可靠的證據支持自己有關速度的陳述。
最后一點，運營商必須確保面向客戶的銷售或客服人員訓練有素，能夠清楚無誤的向消費者提供他們需要的各種信息。
三大運營商的4G宣傳
時隔三年多時間，同樣的情節又在大陸4G服務開啟之時上演了。
隨著12月4日LTE牌照正式發放，三大運營商就開始了進入4G宣傳戰場角逐。
目前對4G宣傳力度最大的就是中國移動。中國移動在其隨4G而變快人一步的宣傳中，宣稱4G比3G快20倍，下載可達80Mbps、100Mbps（見下圖）。安徽移動的4G宣傳視頻中，甚至打出了無處不在的網絡覆蓋等宣傳口號。

標簽：運城成都黔南潛江錦州巴彥淖爾慶陽嘉興

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