經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)，中國電信集團(tuán)公司在廣東深圳和江西上饒、中國網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司在吉林長春和山東泰安的本地網(wǎng)范圍內(nèi)，作為試點(diǎn)承擔(dān)電腦與電話（ＰＣ—Ｐhone）方式的網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)。

據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人21日介紹，為了探索網(wǎng)絡(luò)電話這一新的商業(yè)模式，并為有序監(jiān)管提供經(jīng)驗(yàn)，試驗(yàn)期間的資費(fèi)方案可由中國電信、中國網(wǎng)通集團(tuán)公司自行決定，并報(bào)通信管理部門備案。試驗(yàn)重點(diǎn)為服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)控制、互聯(lián)互通、結(jié)算等技術(shù)和管理以及業(yè)務(wù)應(yīng)用、互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)和ＰＣ—Ｐhone業(yè)務(wù)結(jié)合的商業(yè)模式。

信息產(chǎn)業(yè)部強(qiáng)調(diào)，除試點(diǎn)外，基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)已違規(guī)提供ＰＣ—Ｐhone業(yè)務(wù)或者為其他單位或個人提供ＰＣ—Ｐhone業(yè)務(wù)落地服務(wù)的，應(yīng)立即停止違規(guī)經(jīng)營行為，并加以規(guī)范整改。

網(wǎng)絡(luò)電話是在使用了互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議的網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行語音傳輸。從本質(zhì)上說，語音電話與電子郵件、即時通訊或網(wǎng)頁沒什么不同，都是在經(jīng)過了因特網(wǎng)連接的機(jī)器間進(jìn)行傳輸，而這些機(jī)器可以是電腦、電話、手機(jī)或掌上設(shè)備等。

一旦與傳統(tǒng)固話網(wǎng)絡(luò)或手機(jī)網(wǎng)絡(luò)用戶通話，網(wǎng)絡(luò)電話服務(wù)商必須給固話運(yùn)營商和移動運(yùn)營商付費(fèi)，這部分費(fèi)用會轉(zhuǎn)給用戶，但因特網(wǎng)上用戶之間通話則可以是免費(fèi)的。網(wǎng)絡(luò)電話可能從根本上改寫傳統(tǒng)的通信方式，其帶來的增值性以及對既有語音業(yè)務(wù)的替代性均處于不確定狀態(tài)，因此成為擺在各國電信監(jiān)管部門面前的共同問題。