1日，車子剛駛入昆山市花橋區，手機就收到一條歡迎短信，令人意外，落款竟是上海移動。花橋區黨政辦副主任王中民向經濟導報記者道出其中奧秘——花橋距上海市中心僅25公里，50平方公里范圍內有2.5平方公里土地處于上海郊區環線內。環繞花橋而行，高樓林立、企業云集，不論是日本恩斯克，還是華道數據，不論是香港建滔，還是寶灣物流，都有一個共同的特征，那就是現代服務業。短短4年間，在這個不是上海，就在上海”的花橋小鎮上，江蘇省惟一以現代服務業為主導產業的省級開發區——花橋國際商務城拔地而起。在昆山由制造業基地向現代服務業集聚區轉型之路上，花橋國際商務城已經成為領跑者，儼然一個江蘇現代服務業發展的新樣本。政府追著”企業跑在華道數據處理（蘇州） 有限公司（以下 簡稱華道數據”）會議室，導報記者看到兩部電話，其使用的是兩個不同區號：021—上海；0512—昆山。華道數據辦公樓并不在上海環線內，為什么會使用上海的區號？對于已經在花橋生活工作4年的華道數據基礎金融事業部副經理丁宗飛來說，這是曾讓他受寵若驚”的地方。據他介紹，花橋國際商務城鼓勵企業和個人申請兩個區號的電話號碼，這樣，無論是打到上海還是昆山都按照市話計費，我們和上海業務往來十分頻繁，從長途到市話節省的費用，十分可觀。”還有更讓丁宗飛受寵若驚”的。原本定于6月30日進行的花橋全區電路維修，只因為華道數據的業務需要，便改到7月第一個周末進行。據丁宗飛介紹，華道數據承諾三分鐘業務流程”，即不論何種業務，三分鐘必須完成并回復，一旦在工作日期間停電，業務將無法完成，后果可想而知。在華道數據申請周末停電后，花橋區政府立即協調并決定改日維修。

這在其他地方是很少見的。”丁宗飛感嘆。過去，我們的經驗是企業追著政府跑，但來到花橋后，真正體會到什么是政府追著企業跑。我們這個項目，從立項到新基地建設再到人員招聘，始終在當地政府的關注和支持下。”一個新消息是，華道數據已經決定將總部從北京搬遷至花橋國際商務城。當然，僅有保姆式”的服務顯然不夠，政策優勢也是花橋國際商務城的重要賣點。花橋為符合條件的企業提供了一系列扶持政策，其中包括長達 5 年的從50%到100%不等的地方財政部分補貼；對商務城內的自建和租賃辦公樓花費進行補貼；對重大項目給予一事一議、一企一策”的特殊扶持政策；對商務城內的高級管理人才在居住、辦理入戶手續和子女就學等方面給予特殊扶持。此外，據王中民介紹，針對花橋的金融服務外包特色，花橋區政府正大力推進服務外包國際運行標準建設，也在積極爭取設立金融服務外包保稅區”，一旦成功，金融外包企業將享受更大的便利和優惠。”2.5產業”路徑說起入駐企業，王中民如數家珍，但導報記者注意到，他多次提及日本恩斯克總部，其重要性可見一斑。這是我們引進的首家跨國公司總部，促使我們將總部經濟發展壯大為主導產業之一，恩斯克的落戶也帶動了一大批企業總部入駐。”恩斯克是日本國內第一家設計生產軸承的廠商，90多年來不斷開發新型軸承而位居世界同行前列。導報記者了解到，恩斯克在全球有50余家工廠，僅在中國就多達7家，而無論是規模，還是投資額，昆山恩斯克無疑是佼佼者。對于這樣一家制造業企業，雖然名氣夠大”，但花橋的態度依舊很明確——只要現代服務業，也就是說，不再照搬昆山引進恩斯克加工工廠的模式。

我們并不排斥制造業企業，但進駐花橋的必須是其智能部門和服務部門，比如總部以及研發中心、銷售中心和運營中心，生產車間等制造環節肯定不能引進，”王中民告訴導報記者，一句話，我們要‘花橋創造’而不是‘花橋制造’。”在2006年建設之初，花橋國際商務城就明確定位——摒棄如住宿、餐飲、旅游等附加值較低的傳統服務業，全力發展現代服務業。其實，確定定位并執行之堅決，對于經濟實力雄居全國百強縣（市）之首的昆山來說，并不容易。昆山的支柱是強勁的IT 制造產業，而打破原有產業結構和增長方式，在花橋這個江南小鎮上發展現代服務業，可謂是鳳凰涅槃”，一切都要從零開始。

發展任何產業，離不開政府招商，但工作人員都不明白現代服務業為何物，談何招商？王中民回憶說，當時為了惡補”知識，昆山市政府把市面上涉及現代服務業的書籍全部買回來，不論是市長書記還是普通員工都是人手多本，并邀請省內專家進行講解，3天封閉式學習下來，再見面都要先問個問題。”說起來像是趣聞，但招商之誠意不言而喻。另一個問題隨之而來，昆山的現代服務業怎么搞？像紐約、東京、巴黎一樣？顯然不合實際；雖然近在咫尺，但也不能照搬上海的發展模式。昆山給自己找到的是一條2.5產業”路徑，即介于二產和三產之間，直接為生產性企業服務的現代服務業。在這一思路的指引下，花橋國際商務城的發展定位逐步清晰起來，即建設以金融服務外包為特色，現代商貿為支撐，總部經濟和三四方物流協同發展的現代服務業集聚區。路子對了，變化自然日新月異。2009年，昆山服務業實現增加值607億元，占GDP 比重達到34.7%，現代服務業占服務業比重達55%，對地方稅收的貢獻率為55%，實現制造到創造的大跨越，而花橋國家商務城無疑是這張優異成績單的主要書寫者。構建完整產業鏈在轉方式、調結構的主戰場” 上，企業也貢獻著各自的力量。昆山舉全市之力”支持花橋招商的同時，眾多企業聞風而動”。專為金融機構提供后臺流程外包服務的華道數據也不甘落后，第一時間將分公司設在花橋。落戶花橋的3年多，華道數據順利渡過國際金融危機，當前正進行新一輪的轉型。在轉方式調結構的大背景下，企業自身也必須進行轉型升級。”丁宗飛說。

如何轉型？華道數據選擇有意識地剔除非金融類業務，開始專注于金融外包。

按照花橋國際商務城的設想，未來商務城的30萬人口中，將有16萬是商務專業人才。人才問題說難也難，說簡單也簡單，只要做到讓人才感覺到適宜創業、適宜居住和能夠實現自我價值，人才自然就會留下。”王中民說。除了引進和留住人才外，花橋還在謀劃培養出一批本地出產的人才。王中民介紹，作為目前國內惟一一家同時為思科、集富、華威等跨國公司提供人才培訓的服務商，安博教育集團順利通過招商入駐花橋，為國際商務城所有企業提供人才培訓服務，為企業輸送本地人才。