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拓展知識產權公共服務范圍

過去知識產權公共服務主要圍繞專利、商標、版權等的確權和管理,服務內容集中在代理、知識產權信息檢索、法律咨詢等。近年來,在各國知識產權公共服務實踐中,政府服務職能已經大大拓展。開始涉足知識產權戰略制定、質押評估、預警分析等項目。例如針對中小企業知識產權融資難題,各國都提供包括財政補貼、稅收優惠、貸款優惠等系列援助等。

此外,各國知識產權公共服務的對象也不再限定在本國各類市場主體,逐步拓展到為外國政府、企業等提供知識產權相關服務。一是知識產權國際培訓。美國在每一財政年度,都會撥款資助全球知識產權培訓和執法能力建設項目,旨在世界各地促進知識產權保護。澳大利亞知識產權局面向東南亞和非洲的專利審查員,啟動了區域專利審查培訓項目(RPET)。該項目以該國專利制度為標準,通過遠程教育手段向培訓對象提供專利審查培訓。近年來,我國知識產權局也積極開展對外培訓和人才培養。自２００２年開始,國家知識產權局利用亞洲基金、東盟基金和面向發展中國家人才培養基金以及雙、多邊合作渠道,為來自發展中國家或組織的人員開展知識產權培訓,培訓內容涵蓋專利、商標、版權等多個方面。舉辦審查員國際合作培訓班,為增進雙方的了解信任、互鑒經驗搭建了好的溝通交流平臺。二是為外國各類市場主體提供維權信息。２０１４年１１月,英國知識產權局公布了一份特別為在歐投資的中國企業量身定制的《英國知識產權商業指南》,著重闡述如何在英國注冊并保護知識產權。這份商業指南涵蓋了英國和歐盟有關專利、外觀設計、商標和版權保護體系的相關信息。針對創新型中國企業的核心信息主要包括如何保護中國企業在英國的權利、如何向有經驗的律師或其他服務商尋求建議、怎樣選擇最適合的申請策略、英國知識產權執法渠道等。旨在幫助中國公司在英國獲得知識產權保護,并從不斷擴大的中英貿易和投資活動中受益。指南頒布的背景是目前中英日益密切的貿易和投資關系。英國已成為中國在歐盟內的第三大貿易伙伴,第二大實際投資來源地和中國海外投資主要目的國。近期英國宣布脫歐并開展公投,這進一步增大了英國和中國洽談簽署自由貿易協議的可能性,中國已成為英國重點貿易伙伴。早在２０１１年１２月,英國知識產權局在英國駐華使館委派了一名知識產權專員,這名專員對于提升中英兩國的貿易和投資伙伴關系以及為那些以知識產權和創新為驅動的企業提供了重要幫助。三是為其他國家提供專利審查服務。２０１４年,韓國和阿聯酋簽署了知識產權合作諒解備忘錄,韓國知識產權局將為阿聯酋提供專利審查服務。根據雙方協議,韓國將派遣工作人員到阿聯酋審查向阿聯酋經濟部提交的專利申請,同時在韓國對阿聯酋專利申請進行遠程審查。

知識產權公共服務范圍的拓展,一方面反映了各國政府向服務型政府職能轉變,另一方面也是充分發揮知識產權經濟利益的必然選擇。只有作為私有財產的知識產權的潛力和效用被充分發揮,知識產權的價值才能真正促進經濟和社會發展,否則,知識產權強國的目標難以實現。

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