2014年11月26日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加快發(fā)展服務外包產業(yè)、打造外貿競爭新優(yōu)勢。2014年12月24日國務院下發(fā)了《關于促進服務外包產業(yè)加快發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2014〕67號），旨在把加快發(fā)展服務外包作為打造外貿競爭優(yōu)勢的新途徑，這是我國積極謀劃外貿發(fā)展新思路的重大舉措。

　　這次國務院常務會議的召開，充分說明國家對服務外包產業(yè)的重視，同時釋放出一個積極的信號：服務外包產業(yè)的大發(fā)展不僅正當時，而且迎來了二次發(fā)展的春天”。當前，中國的宏觀經濟正面臨著嵌入世界經濟結構大轉型”與步入新常態(tài)”攻堅期的諸多挑戰(zhàn)，經濟下行壓力較大。但服務外包產業(yè)逆勢而上，保持較快發(fā)展。經過近十年的發(fā)展，服務外包已成為我國參與全球產業(yè)分工、優(yōu)化經濟結構的重要抓手。服務外包的加快發(fā)展不僅有利于推動經濟發(fā)展方式的轉變，擺脫資源環(huán)境瓶頸、提升經濟增長的質量效益，而且有利于促進對外貿易的轉型升級、形成外貿增長的新亮點。

　　2015年，杭州預計服務外包合同執(zhí)行額、離岸執(zhí)行額同比增長10%，在全國服務外包示范城市中繼續(xù)位列第一方陣，預計服務貿易進出口總額增長10%。杭州將以打造最具價值服務外包城市”為主線，以鞏固發(fā)展服務外包為支撐，加快服務貿易發(fā)展。

　　一是加強規(guī)劃引導。擬委托中國服務外包研究中心研究制定《杭州國際服務外包產業(yè)發(fā)展十三五”規(guī)劃》，明確十三五”期間杭州服務外包產業(yè)的重點領域、主要任務和保障措施等。科學謀劃服務外包產業(yè)集聚區(qū)布局，利用現(xiàn)有優(yōu)勢錯位發(fā)展，繼續(xù)保持全國先進地位。

　　二是鼓勵轉型升級。根據(jù)商務部《服務外包產業(yè)重點發(fā)展領域指導目錄》，結合杭州產業(yè)特點，鞏固發(fā)展物聯(lián)網研發(fā)、通信服務、金融外包等服務外包領域，持續(xù)推進應用軟件開發(fā)與維護、嵌入式軟件外包等服務外包領域，加速培養(yǎng)電子商務、文化創(chuàng)意等服務外包領域。推動服務外包企業(yè)提升研發(fā)創(chuàng)新水平，著力發(fā)展高技術、高附加值服務外包業(yè)務，促進向產業(yè)價值鏈高端延伸。

　　三是集聚中、高端人才。充分利用國際國內兩種資源，加強服務外包各類人才培養(yǎng)培訓。采取引進和培養(yǎng)相結合的方式，加強中高端人才隊伍建設；堅持企業(yè)內訓為主，支持企業(yè)接納大學生就業(yè)；堅持校企聯(lián)動，開展全國大學生服務外包大賽和創(chuàng)業(yè)設計大賽，促進政、校、企合作，創(chuàng)新人才開發(fā)模式。

　　四是增強平臺服務。依托杭州國際服務貿易協(xié)會，不斷完善信息共享、人力資源、市場開拓等公共服務平臺；加快建設技術支撐、投融資服務等服務平臺；鼓勵外包咨詢服務業(yè)發(fā)展，打造境外接單招引平臺；加大宣傳推廣平臺建設，通過舉辦大賽、國際峰會和博覽會，宣傳杭州最具價值服務外包城市”品牌，為杭州企業(yè)提供交流合作機會。

　　五是深化國際交流合作。鞏固和加強與美、日、歐等傳統(tǒng)市場的合作，密切與一帶一路”沿線國家和地區(qū)的聯(lián)系，深化與英、澳等國的交流，著力提高服務外包高端業(yè)務比重；積極開拓新興市場，不斷拓展新業(yè)務和營銷網絡；加大支持服務外包企業(yè)參加國際展會、項目洽談等活動，結合實施走出去”戰(zhàn)略，支持有條件的服務外包企業(yè)走出去”開展高附加值項目。

　　六是注重外溢效應。認真領會國務院《意見》關于服務外包產業(yè)對于形成產業(yè)升級新支撐、外貿增長新亮點、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展新引擎和擴大就業(yè)新渠道”具有重要意義的精神，高度重視服務外包產業(yè)發(fā)展對其他產業(yè)和領域的輻射帶動作用。緊緊圍繞市委、市政府一號工程”，推動服務外包產業(yè)成為杭州跨境電商綜合試驗區(qū)的重要內容；把服務外包境外宣傳推介、市場開拓與招商引資結合起來；以服務外包帶動服務貿易發(fā)展，不斷提升服務貿易在對外貿易中的比重，打造外貿競爭新優(yōu)勢；注重服務外包綜合解決方案業(yè)務，促進走出去”海外承包工程發(fā)展。