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(一)出臺《展會知識產權保護辦法》的必要性
多年來,國內實行展會知識產權保護管理存在難度,是因為沒有明確的法律界定。另外,我國對侵權的處理周期較長與展會的短暫性特點相沖突。因此,長期以來,侵權問題一直是展會的“雷區”。
隨著會展業的發展,會展經濟的繁榮,隨之產生了許多相關問題,其中之一就是會展知識產權問題。會展中時有發生冒充、假冒、侵犯他人知識產權的行為,欺騙了廣大消費者,給權利人造成經濟損失,影響名優產品聲譽,擾亂會展秩序和市場經濟秩序。會展中的知識產權法律問題主要是展會侵權和展品侵權問題。
1.展會主題侵權
展會主題侵權是指一個新創的展會取得成功之后,隨之其他會展組織者對該展會進行克隆翻版,舉辦同一主題的展會,展會的目標定位、主要內容、市場對象和展會題目極為相似甚至完全一致。展會組織者原創的品牌展會遭受侵權后,當其舉辦下一屆該品牌展會時,會展效果必然受其他冒牌侵權的同類型展會的干擾影響。展會侵權顯然已成為該原創品牌展會工作的法律障礙。
2.展品侵權
在國內外的各類展覽會上時常會出現參展商侵權、損害他人產品專利的行為。如將他人已申請專利的產品改頭換面,炮制仿制品參展予以展示,或者剽竊抄襲他人成果被當場投訴。展品是參展商傳遞信息、觀眾獲取信息的信息源,展品侵權問題即意味著展會信息交流的信息源出現信息是否真實的問題,對展會信息交流造成重大障礙。

(二)我國展會知識產權法規制定的進程
1995年9月1日,我國對外貿易經濟合作部發布《關于在各類對外經濟貿易展覽會期間加強商標管理工作的通知》。該通知明確指出:“各類對外經濟貿易展覽會主辦單位應指派熟悉商標法規、規章的人員參與對外經濟貿易展覽會的商標管理工作,嚴禁參展企業將冒用他人注冊商標或商標歸屬不清的展品帶入展銷。”各參展企業必須嚴格遵守外經貿部《關于對外貿易中商標管理的規定》。
2004年12月9日,國家知識產權局及各省、自治區、直轄市知識產權局等有關負責人齊聚河南鄭州,對《展覽會期間專利保護辦法》草案進行了廣泛討論。國家知識產權局有關負責人表示,將充分考慮各地知識產權局的建議,并在條件成熟時頒布實施《展覽會期間專利保護辦法》。
2006年1月10日,商務部、國家工商總局、國家版權局、國家知識產權局2006年第1號令《展會知識產權保護辦法》(以下簡稱《辦法》)公布,并很快付諸實施。

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《展會知識產權保護辦法》概述