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版權(quán)行政保護的部門及其職責

為了加強行政管理,我國逐步建立、健全了國家和地方著作權(quán)行政管理部門。2013年3月14日國務(wù)院將新聞出版總署、廣電總局的職責整合,組建國家新聞出版廣電總局(國家版權(quán)局),作為國務(wù)院直屬機構(gòu),主管全國的著作權(quán)行政管理工作。新聞出版廣電總局下設(shè)政策法制司、電影局、電視劇司、印刷發(fā)行司、傳媒機構(gòu)管理司、數(shù)字出版司、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司、反非法和違禁出版物司、版權(quán)管理司、出版管理司、進口管理司等22個內(nèi)設(shè)機構(gòu),負責各領(lǐng)域內(nèi)業(yè)務(wù)。
1.國家新聞出版廣電總局的職責
第一,負責擬訂新聞出版廣播影視宣傳的方針政策。
第二,負責起草新聞出版廣播影視和著作權(quán)管理的法律法規(guī)草案,制定部門規(guī)章、政策、行業(yè)標準并組織實施和監(jiān)督檢查。
第三,負責制定新聞出版廣播影視領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃,組織實施重大公益工程和公益活動,負責制定國家古籍整理出版規(guī)劃并組織實施。
第四,負責統(tǒng)籌規(guī)劃新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策并組織實施,推進新聞出版廣播影視領(lǐng)域的體制機制改革。
第五,負責監(jiān)督管理新聞出版廣播影視機構(gòu)和業(yè)務(wù)以及出版物、廣播影視節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量,實施依法設(shè)定的行政許可并承擔相應(yīng)責任,組織查處重大違法違規(guī)行為,指導(dǎo)監(jiān)管廣播電視廣告播放。
第六,負責對互聯(lián)網(wǎng)出版和開辦手機書刊、手機文學業(yè)務(wù)等數(shù)字出版內(nèi)容和活動進行監(jiān)管。負責對網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、公共視聽載體播放的廣播影視節(jié)目進行監(jiān)管,審查其內(nèi)容和質(zhì)量。
第七,負責推進新聞出版廣播影視與科技融合,依法擬訂新聞出版廣播影視科技發(fā)展規(guī)劃、政策和行業(yè)技術(shù)標準。負責對廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測和安全播出進行監(jiān)管,推進廣電網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合,推進應(yīng)急廣播建設(shè)。
第八,負責印刷業(yè)的監(jiān)督管理。
第九,負責出版物的進口管理和廣播影視節(jié)目的進口、收錄管理,對外及對港澳臺的交流與合作。
第十,負責著作權(quán)管理和公共服務(wù),組織查處有重大影響和涉外的著作權(quán)侵權(quán)盜版案件,負責處理涉外著作權(quán)關(guān)系和有關(guān)著作權(quán)國際條約應(yīng)對事務(wù)。
第十一,負責組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國“掃黃打非”工作,組織查處大案要案,承擔全國“掃黃打非”工作小組日常工作。
第十二,領(lǐng)導(dǎo)中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺和中央電視臺,對其宣傳、發(fā)展、傳輸覆蓋等重大事項進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理。
第十三,承辦黨中央、國務(wù)院交辦的其他事項。
為有效開展著作權(quán)保護工作,各省、自治區(qū)、直轄市及其所屬的計劃單列市、地級市相繼設(shè)立了版權(quán)局(處)。根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》的規(guī)定,地方著作權(quán)行政管理部門的職責由地方人民政府確定,業(yè)務(wù)上接受國家版權(quán)局的指導(dǎo)。四川省根據(jù)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案>和關(guān)于組織實施四川省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案有關(guān)問題的意見>的通知》(川委發(fā)[2014]6號),設(shè)立四川省新聞出版廣電局(簡稱“省新聞出版廣電局”),為省政府直屬機構(gòu),掛四川省版權(quán)局(簡稱“省版權(quán)局”)牌子。

2.四川省新聞出版廣電局的主要職責:
第一,貫徹執(zhí)行黨和國家新聞出版廣播影視的方針、政策、法律、法規(guī)以及省委、省政府的決策部署,把握正確的輿論導(dǎo)向和創(chuàng)作導(dǎo)向,負責擬訂全省新聞出版廣播影視發(fā)展目標。
第二,負責起草全省新聞出版廣播影視和著作權(quán)管理的地方性法規(guī)及省政府規(guī)章草案,制定政策措施、行業(yè)標準并組織實施和監(jiān)督檢查。
第三,負責制定全省新聞出版廣播影視領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃;組織實施重大公益工程和公益活動;組織指導(dǎo)全省重要文件文獻、重點出版物和教科書的出版、印制和發(fā)行工作;負責制定全省古籍整理出版規(guī)劃并承擔組織協(xié)調(diào)工作。
第四,負責統(tǒng)籌規(guī)劃全省新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擬訂發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策并組織實施,推進新聞出版廣播影視領(lǐng)域的體制機制改革。
第五,負責監(jiān)督管理全省新聞出版單位、廣播影視機構(gòu)的出版、播出活動以及出版物、廣播影視節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量,實施依法設(shè)定的行政許可并承擔相應(yīng)責任;指導(dǎo)對市場經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作,組織查處重大違法違規(guī)行為;指導(dǎo)對從事出版活動的民辦機構(gòu)的監(jiān)管工作;指導(dǎo)監(jiān)管廣播電視廣告播放。
第六,負責對全省網(wǎng)絡(luò)出版、手機出版等數(shù)字出版內(nèi)容和出版活動進行監(jiān)管;負責推動全省傳統(tǒng)出版單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型;負責監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、公共視聽載體播放的廣播影視節(jié)目,審查其內(nèi)容和質(zhì)量。
第七,負責推進全省新聞出版廣播影視與科技融合,擬訂全省新聞出版廣播影視科技發(fā)展規(guī)劃、政策和行業(yè)技術(shù)標準,并組織實施和監(jiān)督檢查。
第八,負責全省印刷復(fù)制業(yè)、發(fā)行業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,推動印刷業(yè)、發(fā)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興業(yè)態(tài)發(fā)展。
第九,負責全省出版物的進口管理和廣播影視節(jié)目的進口、收錄管理,協(xié)調(diào)推動全省新聞出版廣播影視領(lǐng)域“走出去”工作;負責新聞出版廣播影視和著作權(quán)管理領(lǐng)域?qū)ν庖约皩Ω郯呐_的交流與合作。
第十,負責全省著作權(quán)管理工作,組織查處有重大影響和涉外的著作權(quán)侵權(quán)盜版案件,負責授權(quán)處理涉外著作權(quán)關(guān)系和有關(guān)著作權(quán)國際條約應(yīng)對事務(wù)。
第十一,負責組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省“掃黃打非”工作,組織查處大案要案,承擔省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作。
第十二,負責組織實施全省全民閱讀推廣活動。
第十三,對四川廣播電視臺宣傳、發(fā)展、傳輸覆蓋等重大事項進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理;領(lǐng)導(dǎo)和管理峨眉電影集團、四川省廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司。
第十四,承擔省政府公布的有關(guān)行政審批事項。
第十五,承辦省政府交辦的其他事項。

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